蚌埠浙泰产业园

• 蚌埠至怀远K311商务快速公交开通 助力两地招商引资

  近日，蚌埠市高铁蚌埠南站至怀远K311商务快速公交线路正式开通，这一民生工程不仅为怀远居民直达高铁站提供高效出行选择，更通过构建便捷交通纽带强化蚌怀两地经济联系，为区域招商引资与协同发展注入新动能。线路投放新能源公交车，践行绿色发展理念，推动公共交通服务升级。 一、线路开通的背景与战略意义 蚌埠市与怀远县地域相近、经济联系紧密，随着区域一体化进程加快，两地人员往来、产业协作需求日益增长。此前，怀远居民前往高铁蚌埠南站需通过多次换乘，耗时较长，一定程度上制约了要素流动效率。K311商务快速公交线路的开通，是蚌埠市优化区域交通网络、补齐民生服务短板的重要举措，旨在通过“点对点”直达服务，缩短两地时空距离，为招商引资营造更优交通环境，助力构建蚌怀“半小时经济圈”。 二、绿色交通配置与环保实践 为践行国家“双碳”战略，该线路投放多台气电混合动力新能源公交车。此类车辆采用先进动力技术，运行过程中能源消耗更低，尾气基本无颗粒排放物，较传统燃油车更具环保优势。蚌埠市在公共交通领域持续推进绿色转型，此次新能源车辆的投入，不仅提升了公交出行的舒适度与安全性，更彰显了城市在交通领域落实生态优先发展理念的决心，为市民提供低碳、清洁的出行选择。 三、科学运营安排提升出行效率 线路运营方案经过前期充分调研，结合两地居民出行规律科学制定。蚌埠至怀远方向首班车时间为7时15分，末班车为18时；怀远至蚌埠方向首班车时间为6时40分，末班车为18时，覆盖早中晚主要出行时段。班次间隔保持在合理区间，可满足高峰时段通勤需求及平峰时段零散出行需求，确保居民能根据自身安排灵活选择乘车时间，有效提升出行效率。 四、公交企业新能源转型成效显著 负责运营该线路的蚌埠市城际公交客运有限公司，近年来积极响应绿色交通发展号召，大力推进新能源车辆更新换代。目前，公司投入的新能源公交车已占运营车辆总数的大部分，形成了以新能源车辆为主体的公交 fleet 结构。这一转型不仅降低了企业运营成本，减少了对传统能源的依赖，更通过技术升级提升了车辆运行稳定性和服务质量，为城市公共交通可持续发展奠定了坚实基础。 五、助力两地民生与经济协同发展 K311商务快速公交线路的开通，直接惠及怀远县数十万居民，尤其是前往高铁蚌埠南站乘坐高铁的旅客，无需再经历多次换乘的繁琐，出行时间大幅缩短。同时，便捷的交通条件将促进两地商业、文化、教育等领域的交流合作，加速人才、资金、技术等要素流动。对于蚌埠市而言，通过强化与怀远县的交通联系，能够更好地发挥中心城区辐射带动作用，吸引更多优质项目落地，为区域招商引资提供交通支撑，推动蚌怀两地在民生改善与经济发展上实现互利共赢。

  2025-08-13

• 【怀远县招商】2015年怀远县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、逆势前行，经济社会发展在新常态中展现新姿态 回首2014年，面对复杂多变的宏观环境和持续不减的经济下行压力，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”的总体目标，砥砺奋进、攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济社会呈现持续健康较快发展态势。 一是综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值和固定资产投资均突破200亿元，分别增长9.5%和38.8%；财政收入突破20亿元，增长22%；规模以上工业增加值突破100亿元，增长14.6%；进出口总额突破2亿美元，增长23.7%；利用外商直接投资突破1亿美元，增长36.6%；新增“四上”企业58家、总数达到328家。节能减排、安全生产、计划生育等指标均控制在上级下达的目标以内。 二是质量效益实现新提升。现代农业加快发展。深入实施农村综合改革，基本完成农村集体土地所有权和承包经营权确权登记颁证工作，启动农村金融综合改革试点。扎实推进小型水利工程建管体制改革，我县连续十届获得“江淮杯”奖。成功举办了全国水利现场会。着力培育新型农业经营主体，已有家庭农场150个、农民专业合作社1133个、省市级农业产业化龙头企业71家。建立了土地规模流转风险防范机制，累计流转农村土地69万亩。推进粮食、蔬菜、畜禽、水产品规模生产和示范创建，全年粮食总产达到119万吨，实现“十一连丰”。在去年水稻生长期间，我县遭遇长达一个月的连续阴雨天气，造成部分稻田减产，我们迅速对水稻受灾情况进行核查，切实采取有效措施，最大限度地降低了农民损失。工业经济稳中向好。和鼎轮胎一期、荣辉新能源一期、康迪电动车等18个项目建成投产；湘园食品、鼎诚光电、粤隆彩印包装等17个项目开工建设。新增规模以上工业企业24家、高新技术企业10家。农副产品及食品加工业实现产值超120亿元，装备制造及电子信息业产值达到110亿元。战略性新兴产业实现产值99亿元，增长28.8%。高新技术产业实现产值97.1亿元，增长27.5%。工业万元增加值能耗同比下降10%。落实工业发展政策措施，累计兑现财政奖补近1.2亿元，帮助企业融资20.9亿元，协助招工3283人。推动大宏纺织、兄弟食品、虹桥化工退市进园。支持鑫源新材料、莱姆佳肥业等企业直接融资。面对金融机构慎贷压贷的情况，积极化解资金难题，帮助一批资金密集型企业走出困境。大力开展闲置低效用地清理，县经济开发区收回土地使用权285.7亩，督促企业按合同约定追加投资，进一步提高了土地使用效率；基本建成中小企业产业园12万平方米、模具产业园6万平方米。龙亢经济开发区和白莲坡食品科技产业园二期前期工作全部完成，深圳上谷农产品投资有限公司和中国光大生物能源投资有限公司两家上市企业签约落户。服务业发展水平提升。大润发超市建成营业，白乳泉景区升级改造、汽车商贸科技园等项目开工建设。加快构建农村商品流通服务体系，淮商集团5分钟商圈模式在全省推广。我县被列为全省7个电子商务进农村综合示范县之一，积极与“阿里巴巴”洽谈，全力争取“村淘项目”。县中小企业担保公司与省担保集团开展“银政担”合作，融资担保能力进一步增强。农商行通过改制创造新业绩，贡献税收突破亿元。全年实现社会消费品零售总额85.7亿元，增长13.9%；新增限额以上商业企业18家；旅游总收入16.4亿元，增长18.5%。截至去年底，金融机构各项贷款余额137.4亿元，较年初增加33亿元，贷存比达到66.6%。 三是城乡面貌发生新变化。老城区完成农机局周边和三桥南西侧棚户区征迁工作，打通了健康西路，开展荆山植树造林1000亩，滨淮湿地公园向市民开放。涡北新城区完成马头棚户区拆迁，方阵中央城项目进场施工；先后实施40余公里的城市路网工程，榴城路、圣泉路、新河路等城市路网实现主干道通车。城西新区建设开始起步，禹城花园安置区开工建设，毅德城商业综合体项目有序推进，涡河五桥完成招投标即将动工。为完善城市功能，谋划了涡北污水处理厂、客运中心站、机动车综合检测中心等十项基础设施项目，经过前期筹备，各项工程陆续开工。全年完成城市大建设投资98.6亿元，拆迁面积141万平方米，交付净地1.5万亩，基本实现违建零增长。芡河大桥建成通车，新建、改造县乡村道路360公里，220千伏圣泉变、110千伏龙亢变等农村电网工程加快建设。首批19个美好乡村通过省级验收，第二批9个重点示范村建设扎实推进。在重点乡镇集镇开展联合执法，有效遏制违法占地和小产权房开发行为。制定出台农民建房管理办法以及相关配套政策，引导农民规范建房。深入实施“千万亩森林增长工程”，大力开展“三线三边”环境综合整治，累计治理国省道120公里、县道424公里、高速公路95公里，打造绿色长廊50公里。文明创建成效明显，我县再获全省文明县城称号，万福镇被评为全国文明村镇，城关镇、河溜镇罗新庄村被评为全省文明村镇。 四是社会事业取得新成就。我县被评为全国知识产权强县工程示范县、全国文化先进县、民间文化艺术之乡（花鼓灯），荣获全国六五普法中期先进县、计划生育优质服务先进县称号。县民政局被评为“全国4A级婚姻登记机关”。县法援中心成为全国示范窗口。“白莲坡贡米”成为2014年国家“质量之光——年度地标产品”。农村义务教育薄弱学校基本办学条件不断改善，农村艰苦学校教师岗位津贴逐步落实，稳步化解普通高中债务，非义务教育阶段学校教师住房公积金纳入财政统筹。累计发放各类教育资助资金1296万元，惠及1万多名学生。县乡村三级医疗卫生基础设施不断完善，医疗服务水平和公共卫生服务能力进一步提高。及时调整新农合基金分配比例和相关政策，新农合参合人数达到111万人，基金支出4.1亿元。城市规划区内正三轮车全面取缔，首批200辆出租车投放市场。安全生产形势平稳，福华烟花爆竹厂整体退出，这一困扰多年的重大安全隐患被彻底消除。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进“平安怀远”创建。深入开展食品药品安全专项整治。顺利完成第九届村民委员会换届选举。找郢乡正式更名为白莲坡镇。与此同时，统计、双拥、民族宗教、信访维稳、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新成绩。

  2025-07-30

• 【投资怀远县】2018年度龙亢镇政府工作报告

  ―龙亢镇第十三届人民代表大会第三次会议政府工作报告 龙亢镇镇长王冲 尊敬的各位代表、同志们： 下面，我代表龙亢镇第十三届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，紧扣自身优势，紧抓发展机遇，团结和带领全镇人民坚持“千年古镇，魅力龙亢，桓傅故里，红色胜地”的发展思路，围绕加快构建“大龙亢”经济副中心的奋斗目标，以“强基础、增后劲，重民生，创特色、转作风”为重点，圆满完成年初提出的各项目标任务，全镇经济社会继续保持良好发展势头。 2018年，我们主要做了以下工作： （一）夯实农业基础，农业发展提质增效 一是农业基础设施建设逐步完善。2018年度通过争取八小水利工程共投资310余万元，更新改造3座电灌站，6条大沟清淤及修建17座平板桥等工程，惠及龙亢、支严、苏圩等村农业生产，为广大农民朋友增产增收提供了基础保障;千亿斤粮食增产项目建设，涉及西园、红庙、莫湖、龙亢、关庙五个村，治理面积1.5万亩，投资1900余万元，清淤大沟81条，修建电灌站4座，已全部完工，并投入使用。2017年高标准农田项目工程建设，涉及淝河、韩庙、周王等六个村，治理面积2万亩，投资1900多万元，清淤大沟7条，修建水泥路20条，修建各类桥、涵、闸400多座，砖砌渠道16000多米，目前，该项目已全部投入使用，为北部各村4万余亩耕地的旱涝保收奠定了坚实的设施基础。目前，涉及支严、黄洼、胡刘等五个村的农田水利最后一公里项目正在施工，治理面积达2.35万亩，投资约1400万元，届时为项目区群众推进机械化种植、集约化生产打通了最后一公里，有利于提高农业生产效率。 二是农业技术服务持续有效。依托农技站等部门持续开展农业技术指导、农业技术培训、农业病虫害检测、科技示范户带动等农业活动，为广大群众的农业生产建言献策;认真开展农产品质量安全监测工作，年度内农产品质量安全站实验室顺利完成200个农残检测;全力应对非洲猪瘟疫情，有条不紊开展防控工作，快速完成摸排养殖户共98户，其中尤其针对4户泔水养猪的农户鼓励改成安全饲料养殖或生猪出栏等方法，消除隐患，指导全镇养殖户开展环境整治和消毒防疫。紧紧依托扶贫产业、新型农业经营主体等载体，大力推广大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚草莓、菌类种植等新型农业种植项目，为全镇农业供给侧结构性改革找到了新的突破口。 三是农业高效环保逐步实现。一年来，把“一户一块田”作为提高农业生产效率的关键点，以此来推动高效农业的发展。2018年全镇有4个村11个村民小组完成了约5800亩的并田任务，使我镇完成并田任务达26000亩，其中钮湾、支严两村完成了整村的并田工作之后，结合并田补助资金对沟渠路坝进行全面整治，确保并田确实能够带来土地生产效率的提升;另外，针对秸秆禁烧和综合利用工作，始终坚持“农忙时期关键抓、农闲时期平时抓、综合利用重点抓”的疏堵结合原则，依托即将建成投产的万华板业和秸秆收储大棚大力推进秸秆打捆离田，为推进秸秆综合利用提供基础保障，把我镇秸秆综合利用工作推上良性循环的轨道，让环保农业的概念逐步地融入到群众的生产生活中。 （二）增添工业活力，经济发展后劲充足 一是全力协助龙亢经济开发区建设。2018年龙亢经济开发区建设工作硕果累累，一方面通过镇村干部多次上门做思想工作，成功完成园区内360平方米自建房的拆除任务，同时协助天益米厂完成整体搬迁，全力保障开发区厂房、供排水、道路等基础设施建设的顺利完工，为开发区企业进得来、留得住提供了服务和保障;另一方面保障秸秆综合利用产业园的建设，目前，万华板材已完成前期各类基础设施建设，后期建设正在加快推进，企业的入驻既增加了我镇税收，又方便了我镇农业生产中的秸秆综合利用工作。 二是招商引资工作稳步前进。我镇坚持招商引资与精准扶贫、财政税收相结合的原则，引进的昌盛木业、宇卫箱包、亢龙金属制品三家企业已全部投产，生产效益良好。今年以来积极作为，主动接洽，引进怀远县优旭金属材料、聚源燃气、四海市政沥青商品混凝土搅拌站、万华禾香板等四家公司，企业进驻在提供就业岗位，缓解我镇就业压力，增加群众可持续收入的同时，更推进了全镇财税工作的进展。 三是财政税收工作有新突破。2018年我镇紧紧抓住龙亢经济开发区建设工作和扶贫车间打造两大机遇，狠抓财政税收工作，截止年底，全镇共完成财政税收1136万元，其中，国税806万元，地税272万元，财政58万元。142%的完成了县政府下达的财政税收任务，位列全县第四。 （三）精准发力扶贫，全面小康携手共进 过去的一年，我们全力推进脱贫攻坚工作，结合“四季攻势”，作足“绣花功夫”，加大攻坚力度，使119户258人实现“一超线，两不愁，三保障”顺利脱贫。 一是注重思想扶贫坚定信心。通过扶贫文艺演出、散发扶贫政策宣传单，制作扶贫宣传板块、文化墙、横幅等方式宣传扶贫政策，另外，2018年底我镇率先发力，16个村进行爱心超市建设，通过使用爱心超市积分兑换生活必需品的形式，让贫困户看到只要通过自己的辛勤劳动就能有收获，从而引导贫困群众坚定战胜贫穷，走向小康的信心和决心，克服“等、要、靠”依赖思想，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”; 二是注重问题导向精准施策。在扶贫多项措施中，始终坚持“一户一措施，一人一方案”，结合致贫原因分类施策，确保每一贫困户都有适合自己实际情况的发展方案，各类帮扶措施精准到户、精准到人，才能同频共振、共同发力，帮助贫困户实现稳定增收。 三是压实扶贫工作责任，狠抓政策措施落实，全面完成各项帮扶任务，顺利通过省市县各项监督检查评估。据统计2018年全年累计为492户贫困户发展特色产业，补助资金60.8万元。为398户贫困户提供1339万元贷款，获得收益共计86.041万元。为102户危房户进行危房改造或异地搬迁。为249名贫困学生提供教育资助。为有就业意愿的贫困户，开发出辅助性公益岗位442个，满足他们的就业意愿。为所有建档立卡贫困户都代缴新农合，以及在60岁以下符合条件的贫困人口代缴养老保险金，全年“351”“180”健康扶贫受益达1413人。 （四）着力环境整治，塑造特色美丽村镇 一是美丽村镇梳妆忙。首先，美丽乡镇建设成果显著：投资3500万元打造秦汉风格的特色镇区，通过外立面改造统一打造了徽派建筑风格，统一设置了仿木纹店招店牌，打造了形象龙亢;新建了农贸市场，完成了街道天天逢集的各种乱象整治，改善了交通和经营秩序，打造了秩序龙亢;实施了建成区亮化绿化提升工程，堤坝、道路旁补植了常青苗木，打造了绿色龙亢。目前，镇政府驻地建成区整治工程已全部完工，镇区面貌得到极大改善，生活环境更加宜人，群众幸福感大大提升。其次，美丽乡村建设成绩斐然：针对市县级美丽乡村累计投入370万元，修建了公厕，对道路进行硬化、亮化，门前屋后进行了绿化，拆除了村里的乱搭乱建和破旧房屋，成功将黄洼村打造为市级美丽乡村，将西园、苏圩两个村打造成县级美丽乡村，推进村庄环境美化，提升群众生活环境质量。最后，公共文化服务场所建设百花齐放：年度内在前期建设4个村级文化广场建设的基础上，结合“一事一议”等途径整合资金7个村级文化广场建设完成招标，即将开工建设。 二是环境整治焕新颜。结合农村“三大革命”的具体要求，首先抓好农村生活垃圾治理工作：一方面以镇村周边、道路为重点，抽调镇村人员100余人，机械40台，对乱堆乱放、乱搭乱建、破旧房屋等乱象，进行拉网式专项集中整治。另一方面加大对光大绿色保洁公司的考核管理，确保社会化服务发挥实效。其次抓住农村安全饮水工作：2018年以来，我镇农村饮水安全工程涉及到姚湾、莫湖等11个村的自来水安装工程现在已全面完工。最后抓住农村改厕工作：今年新增的2400户，现已完成任务的60%。一年来，通过大家的共同努力，带来的不仅仅是镇村面貌的改变，更是我镇近7万群众幸福感和获得感的提升。 三是突出环境问题整治。针对县环保督察反馈的3处混凝土搅拌站、1处废旧塑料收购点、1处燃煤锅炉、1处油汽回收站、1处零散砂石场等7处环保问题，镇主要领导亲自一线督办，分管领导牵头相关总支书记为具体责任人，以镇相关部门人员和执法人员为主力，按照“一问题一对策，一对策一结果，一结果一巩固”的工作思路，反复讲政策、反复作工作，截止去年8月8日全镇7处环保问题全部整改到位。 四是精神文明结硕果。一直以来，我镇一贯坚持物质文明建设与精神文明建设两手抓的理念，在依托新四军淮上办事处纪念馆举办爱国主义教育、党性教育等思想教育活动的同时，深入挖掘评选了34年来免费帮助周边镇村农民修农机的怀远好人郭皖章、八年义务照顾敬老院老人的怀远道德模范王高春、拾金不昧怀远好人支淑华、生活艰苦却坚持供养两位母亲的怀远道德模范、蚌埠好人、蚌埠新闻人物方钱华、好媳妇钮云生、褚良英等。 （五）全力落实保障，社会事业蓬勃发展 一是民政工作成效显著。本着应保尽保的原则，开展了低保提标扩面工作，全年共办理新增112户，178人;全年核发各类民政资金约2057万元，涉及6870人，切实帮助困难群众渡过难关，有利于社会的稳定。另外，结合村“两委”换届工作，全镇配备22名基层民政委员，切实加强基层民政力量建设;为推进养老院医养结合新模式，新建特殊护理室10间，配备医养结合护理床位42个，在做到老有所养的同时能够病有所医，加快了我镇“养”和“医”无缝链接的步伐;本年内完成对全镇1192名退役军人信息采集工作，为我镇未来开展退役军人服务保障工作打下坚实的信息基础。 二是社会事业稳中有进。社会保障全面落实。全镇城乡居民养老保险参保28197人，征收保费566.7万元，参保率达90%;医疗保险参保63500人，参保缴费率达94%;教育事业蓬勃发展。全镇教育教学质量较以前有较大程度提升，2018年学区四所中学中考成绩均全面摆脱落后状态，实现跨越式进步;卫计工作不断深化。全面宣传落实两孩政策。开展生殖保健、优生指导、随访巡诊、基本免费生育四项服务，全年出生824人，出生率为11.36‰，符合政策生育率86.04%。 三是基层治理平稳有序。强化信访维稳工作，积极探索多元化矛盾纠纷化解机制，以“老支调解室”和村级调解员为人员保障，用法治思维、法制方法和人文关怀，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷;结合“扫黑除恶”专项斗争，加大对黑恶势力易发多发地带排查整治，加强夜间巡逻的巡查力度。据统计，全镇治安案件2018年56起，同比下降了37%;刑事案件2018年的11起，同比下降了50%;群众安全感和满意度达到98%以上;加强安全生产工作，加大企业安全生产监管力度，深化道路交通和建筑行业安全整治，安全生产工作成效卓著;加大动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。 （六）加强作风转变，坚定自身建设步伐 一是坚持推进法治政府建设，已与安徽皖成律师事务所签订了法律顾问合同，聘请法律顾问，为重大决策进行合法性审查;落实“三重一大”集体决策制度，发挥群体决策优势，以保证政府决策的科学性和可行性。 二是督促干部作风转变，推动基层党风廉政建设工作。树牢责任意识，压实主体责任。坚持实干导向和基层导向，抓好政风、行风建设，强化日常监督，坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。 三是结合环境整治、“三大革命”、秸秆禁烧、扶贫检查等工作，全面开展重点工作督导，加大巡查督查力度，强化政务督查，深化效能问责，严格规范工作程序;并持续通过严明考核奖优罚劣，使干部的事业心和责任感不断增强，全镇上下人人想干事、人人在干事、人人干成事的良好氛围日益浓厚，为龙亢加速发展提供坚强保障。 此外，武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代等工作都取得了新成绩，社会大局和谐稳定。 各位代表、同志们，过去的一年能取得以上的成绩，离不开县委、县政府以及镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的积极参与和监督支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力、顽强拼搏、勇于担当。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持龙亢经济社会发展的各位代表致以衷心的感谢! 各位代表、同志们，成绩只代表着过去。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当下与县委、县政府的要求和群众的期盼还有差距，我们经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板： 一是经济发展速度有所突破，但经济总量偏低。由于过去的底子薄，基数小，因此，虽然有着较快的经济增长速度，但经济总量依然偏低。尤其是规模以上企业较少。 二是城镇面貌有所改变，但发展速度缓慢。近些年，政府驻地建设虽然取得了一定的进步，镇村面貌大为改观，但建设速度较慢，整体形象与龙亢镇的经济地位、历史文化底蕴反差较大，群众要求进一步改善城镇面貌的呼声依然存在。 三是招商引资有所进步，但力度不够。我镇在招商引资方面曾经取得过辉煌成就，引来过颇具规模的工业企业。但是，近几年招商引资的力度有所减小，步伐缓慢，工业企业的发展不能与龙亢经济开发区驻地的地位相匹配，严重影响了我镇经济总量的攀升。 四是群众觉悟有所改观，但还需要进一步提高。我镇虽然历史悠久，文化底蕴深厚，群众整体素质比较高，但由于受“千年古镇”的影响，人们的思想觉悟相对而言较为传统和保守，缺乏锐意进取、奋力争先的气魄。从某种角度看，这些传统思想已经阻碍了经济、社会的发展。 五是干部素质有所提升，但还存在着不思进取、得过且过的消极思想。虽然干部队伍总体素质较高，能力较强，但存在着部分同志思想不够解放，工作激情不高，工作效率不高，责任心不强的现象。 各位代表、同志们，问题是我们未来前进的动力，问题的整改过程就是我们推动发展和实现梦想的过程。在以后的工作中，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2019年工作打算 2019年是共和国成立的第七十年，也是迈向全面小康的关键一年，所以我镇要快马加鞭，牢牢把握机遇、凝心聚力促发展，谋求各项事业取得新突破。未来一年，我们将继续以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“千年古镇、红色胜地”的建设目标，坚持全镇抓产业、全民抓创业，群众兴家业，力争2019年全镇经济指标有新增幅、财政收入有新突破，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新龙亢。 （一）坚持推进农业增产，步入乡村振兴快车道 一是继续夯实农业生产能力，推进农田水利建设，抓好千亿斤粮食增产项目工程的后续工作，加大监督检查力度;全力推进涉及黄洼、莫湖、红庙三个村，治理面积达8000亩的2018年农业开发高标准农田项目建设，争取早日完工。 二是继续推进“一户一块田”工作，通过宣传引导，力争到2019年底完成并田任务达3万亩。同时将积极引导农民自主开发种植高质量水稻、稻鱼共养、大棚作物、中药材等新型种植作物，从而提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革。 三是强力推进我镇“三变改革”工作，以村为单位，深入挖掘自身发展优势和特色，以资源为依托、以市场为导向，做到一村一策;重点围绕特色优势产业，积极引进龙头企业、合作社等经营主体，同步引导农户以土地承包经营权、自有资金投资入股到经营主体，统筹镇村集体资金，依托开发区自建钢构厂房进行招商，吸纳本土成功人士返乡创业，采取“公司+基地+农户”的模式打造蘑菇养殖扶贫基地，主动参与“三变改革”。 （二）坚持推进经济增速，持续发展谋求新突破 一是抢抓开发区发展机遇，加强招商引资力度，加快项目落地生根速度。利用开发区的辐射带动作用，积极推介我镇区位优势和交通优势，主动引导客商投资办企业，鼓励和支持乡贤、本地老板、外出农民工在乡创业，争取2019年再引进3至5家科创类、环保类企业入住龙亢，以激发龙亢经济发展活力，增强经济发展可持续性。 二是主动配合，全力以赴做好龙亢经济开发区的建设和完善工作，让开发区的企业进得来，留得住; 三是依托龙亢经济开发区和招商引资工作，努力培植新税源，力争使全镇财政税收工作再上一个新台阶; 四是以总书记与民营企业家座谈会重要讲话为指导，优化营商环境，提供“优质、方便、快捷”的服务，全面落实省、市、县各项减税降费政策，精准高效服务企业发展。 （三）坚持推进扶贫增收，全力以赴实现同步小康 一是脱贫致富在行动。2019是我镇决胜脱贫攻坚的最后冲刺阶段，需要我们全力以赴完成各项扶贫任务，使我镇暂未脱贫的95户，221人贫困人口，顺利通过省第三方评估实现脱贫。新的一年，我们将更加注重帮扶措施精准，按照“一村一策，一户一方案，一人一措施”的要求，因户制宜实施脱贫计划，用好各项惠民政策，力争带领剩余贫困群众一起奔向全面小康时代。 二是思想扶贫再出发。坚持扶贫先扶志，大力宣传脱贫攻坚典型事例，激发困难群众内生动力，克服消极思想和惰性心理，帮助广大贫困群众树立“幸福是靠奋斗出来”的理念，鼓励用辛勤的劳动改变贫穷的现状。 三是产业扶贫再加强。积极推行“四带一自”产业扶贫模式，通过产业园区、龙头企业、专业合作社、致富能手的引领和带动贫困户，进行自我调整种养结构发展产业。此外积极实施“一村一品”产业推进行动，充分发挥本地资源优势，打造出地域特色明显、商业价值高的农产品，使贫困户增加收入，从而实现长效脱贫。 （四）坚持推进镇村增容，全力打造宜居新龙亢 一是加快构建有关农村垃圾、厕所、污水“三大革命”的长效机制，结合环境整治、文明创建、环境保护等重点工作，加强做好环境卫生长效保洁、农村改水改厕、污水治理等，着力解决群众关心关注的垃圾、厕所、污水问题，力争改善乡村脏、乱、差的现状，以更大力度持续改善镇村人居环境，提升群众幸福感。 二是重点推进省级中心村关庙村建设，结合寨头村美丽乡村建设工作经验，围绕垃圾处理、卫生改厕、沟塘清淤、房前屋后环境等工作，进行全面整治。继续推进美丽乡镇建设工作，在前期全面整治的基础之上提高配套设施建设水平，增加文化活动，提升群众获得感。 三是以蚌埠市创建全国公共文化服务示范区为契机，满足群众文化需求。2019年，通过群众筹一些、村里配一些、镇里拨一些的方式或者通过“一事一议”财政奖补等途径筹措资金，在有条件的村再进行3-5个村级公共文化服务场所建设，让广大群众休闲娱乐有所去、有所依。 四是积极争取新四军淮上办事处纪念馆项目立项和国家级文物保护单位申报工作，争取资金推动纪念馆搬迁新建项目实施，升级打造龙亢红色文化教育基地。 （五）坚持推进社会增稳，确保社会和谐稳定 一是严格规范低保申请、入户调查等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上，做好困难弱势群体的临时救助工作;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作。 二是进一步提升公益性公墓建设和管理水平。加强对公益性公墓收费管理，做到专款专用，严控执行全县收费统一，不准随意调整收费价格，结合“一事一议”奖补资金，改建或扩建公墓，并进行美化、绿化建设，改善公墓区脏、乱现象。 三是加强社会治安综合治理，做好综治信访维稳工作，不遗余力地抓好“老支调解室”的扩面延伸，持续做好领导干部开门接访和带案下访，加强涉稳情况排查，积极化解信访积案，促进社会和谐稳定;还将继续抓好治安防范、平安创建工作，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶行动，努力提高群众安全感和幸福度。 四是进一步完善安全生产责任追究制度，突出重点领域安全监管，努力实现安全生产零事故;深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违规制售行为。 （六）坚持推进作风增实，自身建设做出更大努力 2019年，我们将以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府治理现代化水平。将始终坚持依法行政，坚定政治立场，恪守政治原则，严守政治规矩;自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督;扎实做好改进工作作风、密切联系群众的相关工作，主动适应新形势，顺应百姓的新期盼，不断加强政府自身建设。始终把“清正、廉洁、高效、务实”作为工作的永恒准则，建设服务型政府，树立勤廉政府形象。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，大力营造干事创业的良好氛围，努力打造一支有觉悟、有担当、有能力的干部队伍。 各位代表、同志们，好风凭借力，扬帆正当时。站在新的起点上，肩负新的使命。在共和国七十华诞即将来临之际，让我们紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求，紧紧依托全镇6.8万群众的新期盼，紧紧依据县委、县政府以及镇党委的各项决策部署，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，以优异成绩献礼共和国七十华诞!为建设美丽富强和谐幸福的新龙亢而继续努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资怀远县】2018年度榴城镇政府工作报告

  榴城镇第一届人民代表大会第三次会议工作报告 2019年2月26日 榴城镇党委书记、镇长成德举 各位代表、同志们： 现在我代表榴城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，榴城镇在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确带领下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面落实中央和省、市、县系列重大决策部署，全镇上下团结一心、奋力拼搏，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，尤其是“三大攻坚”、征地拆迁、民生改善、财政税收等重点工作都取得了明显成效。全年完成财政收入3.9091亿元，其中财政收入164万元，地税收入8702万元，国税收入30225万元，经济社会稳定保持良好势头，较好完成全年各项工作任务。 （一）从严治党，基层党建稳步提升 认真贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲严立”专题教育活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持从严治党，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省、市、县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。推进依法行政，完善政务服务、政务公开，推进行政权力在阳光下运行，不断健全权力运行制约和监督体系。始终把团结干事作为重要导向，认真听取干部、群众意见，密切党群干群关系，营造风清气正的优良政治生态环境。提前谋划，周密部署，顺利完成了22个村居的“两委”换届工作，保证了基层政治稳定。 （二）精准发力，脱贫攻坚工作稳步提升 2018年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策和部署，按照习近平总书记关于脱贫攻坚工作的总体要求，结合我镇实际，强化责任落实，严把政策关口，规范进出程序，细化“三精准、三落实”工作措施，通过开展“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项整改等行动，集中智慧，精准发力，顺利实现287户563人脱贫任务，巩固已脱贫户1031户2321人稳定增收。投入169.4万为102户贫困户进行危房改造，为669户贫困户办理了1992万元的扶贫小额贷款，完成总任务的104%，贫困户直接收益126.5万元;1180户建档立卡贫困户享受社会兜底保障政策;为344户申请了特色种养补贴，争取补贴资金119.2万元，动员27家新型农业经营主体带动653户贫困户发展，其中有19家为镇村(居)扶贫基地，产业扶贫和“四带一自”覆盖率为71.6%;为43名大中专院校贫困生申请办理了大学生教育资助和“雨露计划”，申请补助资金6.95万元;为贫困人口中的365人推荐就业，为75人安排公益性岗位和辅助性岗位;“351.180”政策全部落实到位。镇财政投入18.9万元为每户贫困户购买了人身意外伤害保险和社会治安保险，争取帮扶单位、企业、社会爱心人士为贫困户捐款捐物价值60万元。 （三）攻坚克难，征迁安置工作有序推进 征迁安置工作始终是我镇重要的中心工作。2018年是征迁安置工作的转折期，征迁补偿、回迁安置政策收紧、拆迁遗留等问题和被征迁群众新诉求之间的矛盾不断出现，回迁区域的部分群众采取多种方式表达诉求，甚至以京访、省访、越级集体访施加压力。镇党委、政府严守政策底线，坚持上门宣传、逐人解释和加快兑现合理诉求，同时不断提高拆迁工作人员的业务水平和工作能力，以扎实的作风、敢于担当的勇气努力推进征迁项目、加快安置速度。全年共启动征迁项目10个，征收土地1716亩，拆除房屋30.7万平米。回迁安置住房4301套。同时审批农民建房196户，有效解决了群众的住房问题，防违控违形势呈现良好局面。 （四）防范化解，全面促进社会和谐稳定 积极开展平安建设活动，不断加大宣传力度和完善网格化管理。通过文艺演出、座谈访谈、入户访平安等活动的开展和制作板块、印发宣传单、音频视频等不同形式进行平安建设、安全防范、扫除恶知识宣传，努力增强群众的安全防范意识。拨付各村居和派出所治安巡逻经费50余万元，用于治安巡逻防范工作开展，治安形势明显好转。全年共排查矛盾纠纷158起，调处158起，其中司法调处69起，调处成功率100%，涉案资金100余万元，有效化解了社会矛盾。扫除恶线索排查到边到底，尤其是重点行业、重点领域，对于排查线索及时上报，威慑和打击齐头并进。2018年，群众安全感、满意度明显提高。 坚持有访必接、有信必办的原则，认真做好领导信访值班、约访、带案下访工作和信访件办理工作。全年共接待接待来访群众98批300余人次，约访44批150余人次，带案下访25批，48人次，接收转办、来信、来访登记信访事项办理195件，全部按规定进行了办理。 全年开展维稳40余次，稳控京访8批15人，集体访6批近100人，稳控涉军人员13人。对本镇19位退役士官或志愿兵及599名优抚对象进行了入户走访、慰问和发放、悬挂光荣牌，逐人进行了信息核实、采集，并录入信息系统。 （五）聚焦问题，生态文明建设取得新成效 生态文明建设以乡村振兴战略为契机，以美丽乡村建设为抓手，实行多位一体的网格化管理体系，始终坚持“两个文明建设”统一规划部署、统一组织实施、统一督促检查、统一评比考核，不断加强村居基础设施建设，注重改善村居人居环境，建立健全农村生活垃圾分类，完善垃圾处理设施，切实提高设备的使用效率，进一步提升群众的满意感;加大水环境、砂石厂治理力度，对辖区脏、臭、污水源及违法小砂石厂全面治理，确保农村源头水质和环境有效改善。 1、环境保护工作 围绕“大气、水、土壤”三大防护工作、坚持问题导向、制定问题清单、狠抓问题整改。 一是建立了以党委书记为组长的网格化管理体制，明确专人负责、指定村(居)专人分管环保工作，全镇共有92人成为环保网格员。坚持定期召开例会，建立问题清单，并督促落实环保机制，形成了齐抓共管的良好格局。 二是坚持问题导向，着力进行整改。开展老一号沟黑臭水体整治、混泥土搅拌站监测、畜禽养殖关闭和搬迁及“小散乱污”企业整治等四个专项整治工作。着力开展大气污染防护工作，对部分砂石厂进行洒水作业，燃烧锅炉及时整治;其次是开展水污染工程性项目建设工作，扎实推进四条大沟水环境整治工作。 2、文明创建工作 一是严格实行“四级网格化“包保管理体系，责任到人，分工协作。保洁工作实行市场化运作，聘用66名保洁员负责日常保洁工作。 二是充分发挥宣传作用，我镇共有社会主义核心价值宣传画2641块，图说“我们的价值观”宣传画2800余块，其他公益宣传制作1256块。 三是加大环境卫生整治力度，根据社区(村)具体情况不定期开展环境卫生整治，全镇共开展环境卫生整治360余次，参加人数3000多人次，清理小广告1600多处，清理垃圾1200多吨。 四是完善机制、确保成效，认真落实“门前三包”责任制工作。同辖区沿街道单位及个体门店签订责任书，明确各项任务落实的责任人，并加强督促检查，严格加以落实。同时开展志愿服务进社区工作，发挥志愿服务队的优势，通过开展志愿服务活动，使志愿者发挥重要作用。 3、美丽乡村建设工作 紧抓谋划“乡村振兴”战略，持续探索农村发展新模式，全力打造省级美好乡村沙沟中心村，按“一村一景致，一派好风光”的工作要求，以村庄建设、环境集中整治为重点，逐步完成道路硬化、饮水净化、村庄绿化亮化美化等工程项目。共硬化村主次干道9公里，新建文体广场2个，休闲景观点2处，安装路灯120盏，景观灯20盏，广场灯1盏。同时对村墙体立面、绿化、给水管网、公厕、污水处理站、沟塘等基础设施进行改造，使村级环境得到有效提升。 （六）突出重点，持续推进乡村振兴 大力发展设施农业，调整传统产业结构。加大农产品质量安全相关知识宣传力度，对辖区监管企业定期进行巡查，并取样检验，有效地控制了有毒、有害农业投入品的使用，保证了农产品质量的安全。积极打造省级蔬菜标准园，推行蔬菜生产标准化建设，提高蔬菜生产的科技含量，扩大全镇新建大棚的种植面积，全镇蔬菜大棚突破11000亩，充分调动农户发展蔬菜的积极性。对发展特色种养业的贫困户进行技术帮扶，共培训指导1500人次，宣传赤霉病防治技术，有效地控制了赤霉病的发生。 进一步做好退耕还林工作，全年共补植宁洛造林79.8亩，完成新成片造林380.9亩。对320亩宜林地开展调查工作，确保前期底数清，数据真实。加强美国白娥防治工作的管控，共防治美国白娥面积30000余亩。 严格落实河长制，河道建设实行网格化管理，明确到人，压实责任，使我镇河道建设明显改善，充分发挥了排涝和节水高效农业灌溉作用。加强农村安全饮水工作，结合美丽乡村建设工作，对部分村居开展自来水工程建设，保障农村饮水问题得到解决，目前沙沟、魏郢已接通自来水，刘郢、高皇也已建成投入使用。对小型水利实行改造提升工程，完成了沙沟沿涡大沟和二分渠地下沟清淤工程和蒋巷桥等四座生产桥的工程建设，为全镇河道规划利用奠定基础。同时协助施工单位对国营泵站吴家沟排灌站的拆除重建工程开展施工工作。 加大畜禽养殖整治力度，有效改善人居环境，对不符合条件的养殖场实行关闭或搬迁。完善生猪私屠乱宰的体制机制，落实镇村干部分片包保到村到户的责任机制。集合非洲猪瘟工作，加强非洲猪瘟的排查、宣传和管控工作，确保瘟疫有效隔离。加强生猪私屠乱宰的检查力度，完善动物产地检疫，认真做好生猪、肉牛等“瘦肉精”产地的检测工作，严厉打击出售病死猪肉等不法行为。同时抓好2018年度村级动物防疫员的培训工作，不断提升人员的理论水平和工作能力。 （七）社会事业全面提升 1、卫计工作 认真宣传贯彻计划生育法律、法规，全面实施计划生育基本国策，不断创新计划生育工作，针对我镇计划生育家庭老人进行健康指导、心理咨询、日常照料、家庭教育等全方面的照护。此外我镇还在望淮、新城、新河社区成立了生活驿站，通过阵地化的方式更加直接的做好此项新型工作的宣传和日常活动的开展。积极开展规范生育秩序的治理，加强流动人口管理，加大对“两非”打击力度，确保基层计生秩序稳定。 2、妇联工作 积极开展“三八”妇女节等庆祝活动，团结和凝聚广大妇女，通过妇女节营造浓厚的节日氛围，充分展示全镇各条战线妇女同胞的新风采。不断开展形式多样化的娱乐活动，壮大“巾帼志愿者”队伍，鼓励、发动妇女群众走出小家，积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动。评选“好媳妇”、“好婆婆”、“好夫妻”、“好儿女”光荣户等88户作为先进模范典型，充分发挥先进家庭及个人的模范带动作用，以榜样为标杆，倡导人人向模范学习的氛围。 3、优抚优待及双拥工作 对辖区所有优抚对象进行信息采集核实，对本镇19位退役士官或志愿兵及599名优抚对象进行了走访调查，召开了两次部分重点优抚对象、天津武警座谈会，分别发放了每人300元慰问金或1200元医疗救助资金，为39位退役军人发放就业专项资金120.7万元;抓好双拥军民共建工作，搞好村(居)双拥宣传动员工作，与县消防大队等建立了军民共建联谊单位，通过举办联谊活动进一步增加军民感情。 4、救灾救济工作 2018年重点把防灾减灾宣传作为抓手，增强全民防灾减灾意识。22个村(居)配齐了灾害信息员，共发放春荒救灾款37万，足额发放上级下拨的救灾款物，完善了款物发放程序手续，做到公开公示。对临时突遇困难家庭采取镇财政临时救助政策，保证需要救助救济的困难户都能获得政府的相应救助温暖。 5、公共租赁房工作 公租房申请严格按照相关政策法规，确保程序公正透明，及时缓解了无房住户的住房问题。全年直接受理公租房申请82户，现正处公示、入户调查及信息核查阶段。 6、老龄委工作 加强对老年人法律维权意识的宣传，不断创新工作思路和方法，定期对老龄信息系统进行核查修护，保证老年信息统计不出差错。同时做好银龄安康保险工作，今年已由镇财政出资57万余元。为全镇11408位60--90周岁老年人购买意外伤害保险。不仅超额完成了县政府下达的目标任务，也在全省范围内由基层政府财政出资为老百姓办好事办实事带了好头，既落实了政府民生工程政策、又丰富扩展了民生工程内容，上级政府及领导已给予充分肯定。 7、残联工作 通过加大宣传力度，鼓励残疾人树立身残志坚，奋发有为的意志。依据政策，把残疾人该享受的相关救助执行到位，保障残疾人的合法权益不受侵害。积极为特别困难的残疾人家庭解决一些实际困难，统筹处理好残疾人救助、脱贫攻坚、低保救助之间的关系，确保残疾人群体整体稳定。 此外人武、团委、工会、关工委及垂直管理的土地、司法、派出所、卫生院、学区等部门也取得了积极进步和显著成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。 各位代表、同志们，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是联系我镇县领导和县直部门关心支持的结果，是镇人大主席团和人大代表监督支持的结果，是全镇广大干部群众不畏艰难、狠抓落实、团结一心、共同奋斗的结果结果。在此，我谨代表榴城镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持榴城镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中所存在的困难和问题：脱贫产业补短板还不够，贫困户增收成效不明显;环保任务重，治理进程缓慢;信访维稳形势严峻，部分矛盾相对突出;征迁遗留问题多处理难度大;等等。对发展中的问题，工作中的不足，我们一定会高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。 二、2019年度工作计划 （一）进一步加强基层组织建设 扎实抓好新“两委”班子建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立“两学一做”学习教育常态化制度化,认真抓好各项学习制度落实，突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断增强镇村干部学习的自觉性、主动性和积极性。提升基层党建工作的有效性、针对性。创新基层党建服务体系，转变工作作风，切实加强党风廉政和预防、惩治腐败体系建设，增强党员的防腐拒变的能力，同时加强廉洁自律，努力营造真干、实干、清正、廉洁的工作氛围。 （二）继续推进基层扶贫工作 继续按照习近平总书记关于脱贫攻坚工作的要求，扎实开展好新一轮扶贫工作，认真贯彻落实中央、省、市、县农村扶贫工作的相关政策，进一步增强科技扶贫工作的紧迫感和重要性，持续“多举措”扎实推进扶贫领域作风建设工作，提高思想认识，抓实抓好作风建设。聚焦新型农业主体与贫困户对接，通过对贫困人员的技术培训、介绍贫困户到企业里务工、吸纳贫困户参与生产，加快脱贫步伐。持续资助困难学生，继续开展“金秋助学”等相关资助活动，扩大资助覆盖面，让贫困家庭学生就学得到充分保障。加强造血能力，为贫困户家庭没有劳动力的推荐代养代种，为有劳动能力而资金不足的申请小额贷款发展种养业，促使贫困群众尽快脱贫致富。 （三）进一步加大征迁工作力度 合理规划建设布局，充分保证建设进度，加大项目建设征迁、安置、施工环境保障力度，严守政策底线，坚决打击村霸和影响项目建设环境的行为，启动职教中心项目、普渡学校、G329道路以及两个安置区项目的征迁工作。加强控违和土地管理，加大对防控违边角、死角的巡查力度及新增小区施工的监管力度，实行二十四小时不间断控违巡查制度，坚决杜绝违建情况的发生;切实提高控违队伍的政治素质和业务素质，加强相关人员的业务知识培训，不断提升工作能力;有效化解各类矛盾，对反映的征地拆迁遗留问题及时解决，确保拆迁民众得到妥善安置，全面完成榴城公园、老鼋塘、河学校等项目的征迁遗留问题和西湾国际、马头安置区、文苑安置区、年家窝棚户区改造项目、高皇工业用地等回迁安置工作。 （四）继续推进文明创建和农村环境整治工作 加强城市管理，健全环保网格管理体系。完善分管领导、总支书记、包村干部、城管办工作人员、村(居)责任人多位一体的网格化管理体系，责任到人，分工协作;坚持属地管理，强化镇、村(居)、物业三结合的工作体制，做好每季度县文明委、三创办的检查和第三方考核工作;充分发挥市场化保洁，推进收集清运工作，确保环境整治无缝隙、无死角、无盲点;建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，广泛引导社会各界积极参与城乡环境整治工作;加强环境保护工作，增强环保意识，积极推进河长制、林长制，强化专项集中整治，严厉打击破坏环境的违法行为;充分发挥媒体宣传作用，引导广大群众积极参与，将我镇的城区环境建设好、美化好、维护好。 （五）持续抓实基层信访维稳工作 深入开展平安建设活动，把平安建设活动点向村(居)、农户、居民延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。进一步加大治安防控体系建设，贯彻落实新的国家信访条例，严格落实领导信访接待日、包案领导带案下访和不稳定因素定期报送制度，认真执行“村调解、镇接访”的工作机制和信访处理机制，及时妥善解决问题，对重点对象实行专人负责，一日一见面，及时有效化解社会隐患。 （六）全面提升乡村振兴战略工作 以美丽乡村建设为依托，大力发展农村经济，深入推进我镇农业供给侧改革，以优质蔬菜、畜牧、水产、水果、花卉、苗木等产业为基础，培育形成特色无公害蔬菜、优质水果、水产养殖、花卉、苗木等为主的农业特色产业，逐步形成“一村一品”的发展格局。大力培育和扶持林业龙头企业，充分发挥其带动和辐射作用;加大水利基础设施建设，继续实施八小水利工程建设，扎实推进农村安全饮水工程。充分利用好专项资金，继续改善农村交通基础设施。 （七）服务好基层民生工作 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。持续加大民生投入，着力提升社会保障水平，进一步优化人口计生工作，组织各村开展多形式的文体活动，通过建立社区科普馆、文化下乡活动，丰富群众的业余生活。持续做好城乡居民医疗保险参保手续、城乡居民养老保险的续保手续，为参保已退休人员按时足额发放养老金，对辖区范围内待参加失地农民养老保险人员情况进行全面排查。为大病救助困难群众、临时救助困难群众、贫困学生提供便民服务，建立留守儿童、空巢老人帮扶基地。 各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好幸福新榴城而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资怀远县】2018年度褚集镇政府工作报告

  在褚集镇第十三届人民代表大会第四次会议上 (2019年2月27日) 褚集镇人民政府镇长耿文杰 各位代表： 现在，我代表褚集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、砥砺前行，经济社会呈现持续发展态势 2018年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“生态褚集、富裕褚集、幸福褚集”建设总目标，聚焦突出问题，回应群众热切期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，实现了社会经济平稳持续发展。全镇完成固定资产投资1亿余元，同比增长23.3%。完成财政税收489万元，同比增长39.8%。人均农民年纯收入13500元，同比增长7.6%。 1、筑牢发展之根，富民能力稳步提升。实施三湖、赵庄、项集等6个行政村300亩村庄复垦项目，完成洄西、洄中、赵庄等4个行政村474亩新增耕地项目。完成投资1300万、占地1.5万亩的洄东、洄中村高标准农田建设。启动投资440万元、占地7500亩的洄西村“最后一公里”农田水利工程建设。完成投资46万元的“八小水利”工程建设，疏浚了三湖大沟、荣庄大沟、三湖二号沟，同时配套建设5座桥梁。实施道路畅通工程10.6公里，三湖、项集、褚集等村庄通行条件明显改善。启动043、046道路改建工程，褚集镇外出难的问题将得到根本解决。持续推动“一户一块田”工作，尤家村、赵庄村合并土地均在70%以上，全镇完成一块田合并总计2.3万亩。全面完成15个行政村三资清理工作，有序推进洄东、洄西、张娄、顺河四个贫困村产权制度及“三变”改革。 2、突出生态之魂，镇村面貌明显改善。镇集镇区改造工程顺利结束，镇区在基础设施、镇容镇貌、服务配套、人居环境等方面得到显著提升，一批沉淀久远的问题得以破解。洄中村市级美丽乡村建设通过验收，启动尤家及项集村省、市级美丽乡村建设。全年完成植树造林590亩，打造了以赵庄村为核心的市级农田林网建成示范区。全力推进“蓝天碧水”工程实施。实现全年全域卫星监控“零火点”，完成洄中窑厂、天成混凝土搅拌站、顺河砂石厂整改整治工作;推进退网还湖工作，清除围网1398亩，清理网箱618.8平方米。光大国际保洁公司全面入驻，农村陈年垃圾和生活垃圾得以有效清理。改水改厕工作顺利推进，1600户农户完成改造任务。 3、落实扶贫之策，脱贫攻坚扎实推进。围绕“春夏秋冬”四季攻势，相继开展“重补促”、“动态调整”、“大排查”等工作，推动扶贫工作深入开展。强化项目支撑作用，截止2018年底，全镇到村产业18个，其中4个贫困村共建成蔬菜大棚132个，扶贫车间1个，60KW光伏电站13个，新建项集、褚集两个秸秆标准化收储中心。强化产业引领作用，全年实施特色种养业218户，累计发放补助资金73.5万元。强化企业带动作用，通过“一自三合”模式利用小额贷款1285万元，惠及贫困户321户。强化政策保障作用，实施危房改造70户，贫困户实现居有所居;办理教育资助326人，累计发放资助金34.5万元;实现家庭签约医生全覆盖，全面享受“351”、“180”等政策。2018年，全镇脱贫81户209人，顺利通过省、市、县各级各类评估检查。 4、夯实民生之本，人民福祉显著改善。稳步扩大社会保障覆盖面。全镇新农保缴费人数18867人，完成率达86.6%;新农合筹资人数46055人，完成率达93%;规范操作农村低保和城镇低保工作，在动态调整的同时实现应保尽保;发放大病救助资金52人次19.98万元，发放残疾人生活补助资金1048人次16.42万元，发放残疾人护理补贴资金1694人次30.04万元;发放双女户奖励资金6.24万元，全年为双女户、独生子女户减免新农合14.67万元。 5、突出为民之念，社会事业全面进步。褚集中学被国家教育部授予“足球示范校园”称号，褚集卫生院获得蚌埠市2018年度群众满意卫生院称号，陶圩医院达到一级甲等卫生院水平。开展了褚集镇广场舞大赛、篮球赛、拔河比赛等赛事活动。开展“褚集好人”评选活动，项集村陶亚丰同志荣获“怀远好人”称号，三湖村荣兴梅同志荣获“蚌埠好人”称号。广泛开展褚集名人、名言、名事征集工作，充分打造“褚集精神”。信访维稳成效显著，一批历史遗留问题得以化解。扎实开展“扫黑除恶”行动，一度泛滥的非法采砂得到根本遏制。有效开展为民服务工作，村级为民服务工作站全面规范运行。圆满完成2018年度征兵及武装工作，科协、关工委、老龄等工作不断健康发展。组织开展安全生产大检查活动，全年无一起安全事故发生，社会大局和谐稳定。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表褚集镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持褚集镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重;政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、聚焦聚力，不断开创新时代工作新局面 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、 更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现新的发展。 为此，我们将着重做好以下工作： 1、突出创新发展，在激发发展活力上下功夫。以我镇10万亩良田为基础，向土地索要红利。选择部分村庄，启动秸秆打捆收储企业参与村级公益及扶贫事业试点工作。继续推动“一户一块田”工作，力争全年新增1万亩。以各村三资清理和四个贫困村产权制度改革为契机，以集体土地、滩涂、水域等自然资源为载体，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大招商引资力度，改变招商引资模式，赋予镇村招商引资权限。树牢项目发展理念，加大项目争取力度，以项目支撑褚集的快速发展。 2、突出协调发展，在补齐发展短板上下功夫。补齐产业发展短板。以旱改水为统领，确保洄东、洄中、洄西、顺河、陶圩等五个行政村先行推动。因地制宜，各村自行发展优质小麦、高产红薯、中药材种植等特种种植。合作经营，与怀远丰顺粮贸有限公司签订有关协议，推动特种种植在我镇生根生效。补齐环境治理短板。加大环境综合治理力度，发挥人大代表监督职责，建立健全镇村环境治理联合考核机制。补齐城乡发展短板。规范集镇区管理制度，切实发挥集镇区管理人员效能;全面推动尤家省级美丽乡村、项集和褚集荣庄片市级美丽乡村建设。 3、突出绿色发展，在改善人居环境上下功夫。以强烈的政治担当，坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设，坚决守住生态环保底线。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设，继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村环境“三大革命”行动，不断加大环境保护和治理力度。巩固落实河长制，深入开展水源地环境治理。深入实施林业增绿增效行动，推进林长点建设，严格落实林业产权，确保完成全年造林任务。全面启动森林城镇建设，继续改造集镇区人居环境，将褚集镇打造成怀远县美丽的后花园。 4、突出共享发展，在提升民生福祉上下功夫。全面实施三湖、池庙、龙徐等8个行政村20.39公里的道路“畅通工程”，积极协调相关部门确保镇区范围内046道路年内全面贯通。启动褚集镇濒河湿地公园项目，进一步拓展和扩大太傅公园范围面积。全面完成洄西村“最后一公里”农田水利工程，同时启动褚集村占地8000亩农田水利工程项目。继续推广“四带一自”产业扶贫模式，严格落实教育、医疗、低保兜底等保障性政策，筑牢返贫防线，确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。加强农村社会保障体系建设，扩大城乡居民养老保险覆盖面。 三、克己奉公，持续强化政府自身建设 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务，肩负脱贫攻坚的历史重担，我们必须众志成城、尽锐出战，奋勇前行、永不懈怠。 一要锻造筑牢党性之魂。旗帜鲜明讲政治，是我们的立身之本、忠诚底色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，准确领会党的十九大精神实质，锤炼党性、学以致用。带头崇尚党章，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 二要永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”建设，完成镇级公共服务事项编制，主动公开政府信息。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。 三要勇挑担当高效之责。为政之要，贵在担当。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感，一心一意谋发展，撸起袖子加油干，由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。要紧盯关键节点，紧扣重要环节，雷厉风行抓推进，锲而不舍抓落实，一步一个脚印，积小成为大成，积小胜为大胜。要严格政府绩效管理，深化机关效能建设，从班子成员做起，建立健全各项制度，向“慵、懒、散、浮、拖”亮剑，向不作为、慢作为、乱作为宣战。 四要严守从政规矩底线。守规矩，就是要严明纪律、廉洁从政。有本事不守规矩，容易出事;没本事只守规矩，容易误事;有本事又能守规矩，才能成事。我们要把全面从严治党贯穿于改革发展的全过程，落实到政府建设的各方面，让守规矩、讲纪律成为褚集镇干部队伍的鲜明特质。要进一步规范和完善重大项目招投标管理办法，让人大、纪检、财政等监督部门全程参与我镇项目建设全过程。要认真履行“一岗双责”，管好班子、抓好队伍，艰苦奋斗、厉行节约，以过硬的形象赢得人民群众的拥护和支持。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1948.html

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度荆山镇政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 2018年1月日在荆山镇第一届人民代表大会第二次会议上 荆山镇人民政府镇长常兆武 各位代表： 现在，我代表荆山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难，经济社会保持较快发展 2017年以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持了平稳健康发展良好态势。 （一）综合经济实力不断增强。 镇政府始终把发展经济作为中心任务，努力争取更快的发展速度和更好的经济效益，综合经济实力跃上新台阶。全镇实现财政收入4.91亿元，占任务的132.93%;完成工业总产值53.75亿元，增长19.1%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27371元和13878元，增长8.5%和9%。 扶持壮大工业经济。强力推进工业强镇战略，机械制造、粮食深加工、酿酒、饮料等产业迅速壮大。白莲坡食品科技产业园集聚度进一步提高，米老头、今三麦等一批品牌企业加快建设，入园企业数量达到30家。 现代农业加速推进。坚持以夯实农业基础促发展，积极提升农业发展水平。各项支农惠农政策全面落实，粮食实现“十四连丰”。大力推进农业产业化，成功举办第三届“石榴节”。畜牧业、水产养殖业、蔬菜种植业持续发展。淮西现代农业示范区核心区基础设施建设基本完成，智能温室大棚、石榴示范基地、中以合作示范园等项目加快推进。 加快发展第三产业。注重加强城乡市场建设，物流、商贸日趋繁荣，上谷农产品批发市场开业运营，客运枢纽站开工建设，大力发展交通运输业，淮河安澜码头一期工程达到设计水平。加快旅游业发展，重点推进白乳泉景区提升改造等一批旅游品牌项目建设，芡河湖生态旅游开发开始启动。上谷农贸小镇入选省级特色小镇。 大力推进全民创业。把推进全民创业作为一项重要举措，支持个体私营等非公有制经济发展。优化创业环境，加快各类创业基地建设，进一步激活民间资本。食品科技产业园成为省级创业园区和全国农业产业化示范区。 切实抓好招商引资。坚持以加强招商引资促发展。注重提升发展载体功能，产业集聚平台建设进一步加快，白莲坡食品科技产业园完成1.4平方公里起步区建设。完成招商引资0000亿元。毅德集团、上谷公司、光大国际公司等一批知名企业在我镇落户后，不断发展壮大。 （二）积极抓好征迁防违工作。 20个项目全面实施，2017年以来新启动的禹都大道带状公园、县医院西区、一中新校区、中心路、五金大市场、党校扩建及荆芡文化体育公园等15个项目完成征地2752亩，涉及1603户。白乳泉景区红线范围内1400多座坟墓已全部迁移完成。加快项目扫尾工作，成立了项目遗留问题处理办公室，菜园路以北、污水处理厂西侧、毅德学校、上谷农产品、光大生物电厂、农机一厂、上居建材家居休闲广场等6个征迁扫尾项目全力推进，解决遗留问题30多个。加大防控拆违力度，进一步完善防控网络，实行风险保证金制度，加强巡查防控，组织5次集中拆违行动，拆除违建34户，3760平方米，违法建筑得到有效遏制，农民建房审批程序进一步规范。 （三）加强城市规划建设管理。 城市功能日趋完善。完成城市交通综合规划、海绵城市规划、涡河五桥主体完工，城区交通条件显著改善。着力解决群众安居问题，积极实施各类保障性安居工程，禹城花园、启程花园等安置房交付使用，县幼儿园迁址新建项目建成投用，毅德实验学校主体工程完成。老城区改造步伐不断加快，修建改造小街小巷道路5条，改造、新建水冲式公厕6座，完成28条小街背巷的亮化工程。通过“一事一议”的项目实施，有效改善了农村出行条件。美好乡村建设扎实推进，涡南村省级示范村提升改造顺利完成，投入200万元的沈郢村公共服务运行维护省级项目顺利实施。淮风苑、西一西 二、邮电局宿舍等3个老旧小区改造基本完工，共投入资金790万元。“六小”工程加快实施，一批惠民便民工程陆续投入使用。“三城同创”进展顺利，一体化推进农村环境“三大革命”，出动人力5807人次，车辆1535车次，清理陈年垃圾3000吨、建筑垃圾13859吨、其他杂物540吨，完成716个农村户用厕所改造任务，新建农村公厕53座，农村污水得到有效治理，效果明显。成功创建省级园林县城，连续四届被评为省级文明县城，卫生县城加快创建。我镇再次获评安徽省文明村镇，荆山社区再次获评安徽省文明社区。 （四）社会大局和谐稳定。 建立当天信访事项当天研究化解机制，加强矛盾纠纷排查调处，信访形势总体平稳。运用新机制和科技手段大力推进防控体系建设，深入开展打黑除恶、反扒等严打整治斗争，实现社会治安状况持续好转，各类案件发案率明显下降。“七五”普法广泛开展，社区矫正成效明显。扎实推进生猪定点屠宰和市场监管，全力保障食品药品安全。制定完善防汛抢险、防震、自然灾害救助、食品安全事故、森林火灾等应急预案，防灾减灾体系更加健全。认真抓好安全生产，消除各类安全隐患，严厉打击非法采砂，淮河县城段全面禁采，启动了河道采砂船拆除工作，全年未发生重特大安全事故，人民群众安全感满意度持续提升。 （五）脱贫攻坚扎实推进。 始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落”，因村因户因人制定帮扶清单。在每个村派驻一名扶贫工作队队长，全镇参与帮扶人员已达389人。扎实推进十大工程，加大产业扶贫力度，累计实施到村产业扶贫项目1个，建成扶贫车间2个、扶贫基地10个。开展技能脱贫培训93人，资助贫困学生231人次，农村贫困人口享受综合医保补偿7483人次，66户贫困户161人通过易地扶贫搬迁住进嘉富新城安置区楼房，又有124户337人实现脱贫。积极推广“分贷统还”信贷模式，累计发放扶贫小额贷款756万元。机关单位、社会团体、企业和个人踊跃参与扶贫认领认捐活动，累计认领认捐28.4万元，全社会共同参与的大扶贫格局已经形成。 （六）保障体系不断完善。 精心组织实施31项民生工程，免费培训下岗失业人员800多人次，实现新增就业900多人。认真落实低保和公租房办理政策，规范管理，强化监督，对享受低保和公租房户定期进行审核，发放各类低保金5743.8万元、五保供养补助210万元、高龄老人津贴131.8万元、残疾人生活和护理补贴45.6万元。新增低保户338户，取消139户，279户住房困难户住进公租房。完成61户农村危房改造任务，投入资金120万元。按照政策规定对8种类型的“老字号”逐人审核确定，补助资金每月足额发放。完成机关事业单位工资制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革，认真组织开展城乡居保、失地农民养老保险等工作，城镇居民基本医疗保险与新农合并轨试运行。双拥工作各项措施得到较好落实，我镇连续四年获得全县“双拥模范单位”称号。养老机构服务管理、银龄安康等多项民生工作被评为全县先进单位。 （七）各项事业不断进步。 坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策，提升计生服务能力，进一步完善计生属地管理目标责任制，加强流动人口管理，坚持工作调度制度，认真抓好社会抚养费征收工作，开展了“计生服务突击月活动”、“优质服务月”等系列活动，群众满意度进一步提高。与公安等部门密切配合，查处“两非”案件两起。妇女儿童事业健康发展，顺利完成全市“村级妇代会改为妇联工作试点”任务，老龄工作步入全国先进行列。高度重视环境保护和居民生活环境的改善，采取集中行动，彻底关闭山南6家大型碎石厂，对梅郢大沟、荆家沟等排污沟渠进行全面清淤整治。集中开展了养殖场、粘土砖瓦窑厂、稻米加工厂、砂石堆放场、芡河湖等重点领域的环境整治，在规定时限内较好的完成了中央环保督查组交办的禹王养殖场污水排放、正大小区环境污染、物资小区噪音扰民等三批3件环保信访督办件，办结率、回复率均为100%。切实加强禁烧工作的组织领导，严格执行禁烧风险保证金等制度，实现“无火点”乡镇目标。淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等水域生态环境综合治理取得新成效，160多只“停航船”迁出涡河口，滨河湿地公园管理得到加强。坚守耕地红线，落实占补平衡。强化“三车”整治，加强户外广告管理。大力开展市容秩序专项治理，关闭书报亭、彩票亭35家，依法取缔流动摊点700余个。启动商贸流通划行规市，蔬菜批发、石榴营销、农资经营实现业态集聚。扎实开展小区物业专项整治，不断提升物业管理水平。开展成品油专项整治，拆除混凝土墓130处，殡改工作继续位居全县先进行列。公共卫生工作不断加强。社会救助实现城乡全覆盖。民族宗教、老年人、残疾人、慈善公益、妇女儿童、青少年等事业不断进步，国防动员、民主法治、质量品牌、工会、统计、保密、档案、气象等工作都取得了新成绩。 （八）加强政府自身建设。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，巩固巡视巡察成果。建立镇政府法律顾问制度，政府决策咨询机制进一步健全。全面深化“放管服”改革，建立“双随机一公开”监管机制。自觉遵守中央“八项规定”，全镇“三公”经费下降43.5%，认真治理机关事业单位“吃空饷”问题。建立政府权力清单、责任清单制度，强化预决算管理，实施了国有资产清查，完成党政机关办公用房清理，公务用车制度改革取得明显成效。县长热线办理、政府信息公开和政务信息上报工作处于全县先进行列。严格执行公开招标和政府采购制度，强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大监督，办理县、镇人大代表议案和建议000件，政协提案6件，连续4年被评为全县政协提案办理先进单位,荣获全县社会监督员工作先进单位。 各位代表!过去的一年，是荆山发展史上极不平凡的一年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的一年。一年来的成就来之不易，得益于县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，得益于全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果，得益于镇人大及社会各界有效监督和大力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向各位人大代表，向在我镇投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持荆山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，工业支撑、带动作用较弱，新经济、新业态、新模式还没有形成规模;创新驱动经济发展动力仍需增强;开放型经济和服务业发展短板亟需补齐;教育、医疗等公共服务与中心城镇的定位相比还有一定差距;镇域经济发展滞缓，乡村振兴任务艰巨;大气等生态环境尚未根本好转;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚依然存在短板，民生事业仍有不少欠账;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，基层廉政风险依然存在。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民重托。 二、奋力开创新时代美好荆山现代化建设新局面 各位代表!中国特色社会主义进入了新时代，我镇经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，处于大有可为的重要战略机遇期。新时代要有新作为，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开启荆山镇现代化建设新征程。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定实施科教兴镇、人才强镇、创新驱动发展、乡村振兴、城乡协调发展、可持续发展战略，坚决打好精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康较快发展，努力开创“打造皖北最美县城，建设美好幸福荆山”新局面，当好怀远经济社会发展“排头兵”。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于全县平均水平。 重点抓好以下8个方面工作： （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济。 加速工业提质增效。工业项目偏少、偏小，工业化程度低，是我镇当前发展不足、发展不快的症结所在。要紧紧抓住发展工业这个突破口，做到精力向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜，千方百计做大做强镇域工业经济，壮大粮食暨农副产品加工业规模，推动农副产品向精深加工发展，延长产业链，提高附加值。 加快发展现代服务业。做大商贸流通业，优化城市商贸流通网络布局，开工建设上居建材家居广场等商业开发项目。支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市，构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道。加快发展电子商务，完善电商公共服务中心、物流配送中心、镇村网点“三个全覆盖”功能，健全电商网点、物流配送、网络销售、产业发展平台和综合保障“五个体系”，实现农产品网络零售额增长30%以上。完成旅游发展规划编制，进一步做好白乳泉景区综合提升二期工程，着力培育一批有影响力的旅游文化品牌。 （二）持之以恒夯基础，加速推进乡村振兴。 推进农业供给侧改革。提高农业综合效益和竞争力，逐步形成以优质粮食、绿色果蔬、特色水产、健康畜禽、农产品加工和涉农服务为主导的现代农业产业体系，稳步推进种植结构调整，大力发展高效设施农业和经济作物。依托优势农产品发展精深加工业，向高端休闲食品和功能性食品方向迈进，规模以上农产品加工业产值增长10%以上。培育新型农业经营主体10家，培训一批新型职业农民。实施农业品牌提升工程，扎实开展粮食绿色增产模式攻关，大力发展农业新业态，在抓好绿色、有机、无公害等农产品品牌建设的基础上，扩大涡南优质西瓜，沈郢、猴洞、滨湖大葱等名优农作物的辐射面，推进支湖狗肉精深加工的品牌化进程;在加强“怀远石榴”地理保护标志的运用与管理的基础上，将茨淮新河大堤和农业示范园打造成怀远石榴最大产区;在不断提高农业现代化水平的基础上，以白莲坡食品科技产业园二期项目和现代农业综合开发示范区为依托，集中进行“育繁推”一体化、高标准种植、设施果蔬、苗圃苗木以及农产品精深加工等方面的试验示范。进一步完善淮西现代农业示范区基础设施，建成鱼米沟二期、现代农业展示大棚，加大农业项目招商力度，积极打造田园综合体。 深化农村综合改革。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动全镇农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革，巩固梅郢社区农村集体资产股份制改革省级试点成果。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。扎实开展新型农业经营主体融资风险补偿、“劝耕贷”和“两权”抵押贷款试点，设立农业产业化基金和专项奖补资金，破解农业发展资金瓶颈。发展壮大村级集体经济，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。开展村民自治试点，完成涡南、新上等5个村“村改居”工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 补齐农村基础短板。提升农业承载能力，实施生态高标准农田建设，探索开展美丽乡村、现代农业、田水路林村综合整治。加快解决农田水利“最后一公里”问题。改善农村出行条件。扎实推进农村安全饮水工程，解决剩余农村人口未通自来水问题。巩固和提升涡南美丽乡村建设成果。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。扩大农村生活垃圾分类和资源化利用试点，无害化处理率达到95%。完成1800个“一户一厕”改造任务，新建标准化农村公厕60座，农村厕所建设投入资金860万元。 （三）坚定不移地加快发展平台建设，不断提升经济发展载体。 完善城西新区基础设施建设，以上谷农产品批发市场为平台，加快推进小商品综合批发市场、农资粮食交易市场建设，在一中新校区、县医院新区等项目建设基础上，早做一些谋划，完善公交车站、建材市场、物流、养老设施等功能配套，谋划建设一个占地面积200至300亩的物流产业园，启动城区专业市场建设。 （四）扩大规模提升层次，推动三产放开发展。 依托城市改造建设培植三产。加快江山御景、健康花园、禹泽园、上居建材家居等综合开发项目建设。通过城市开发改造形成特色商业街区，引导零散经营摊点撤摊进店，促进批零住餐行业集中规范经营。 发挥优势振兴水运业活跃三产。充分利用我镇境内河流众多，水网密布，淮河“黄金水道”通江达海的航运资源优势，大力发展水上运输业，完善安澜码头配套工程，力争使航运产业的税收达到1亿元以上。 发展文化旅游业助推三产。加快推进投资8亿元实施的白乳泉景区提升改造项目建设，力争在2018年上半年建成迎客。建设生态石榴种植观光基地，引进浙江勤业集团投资开发芡河湖旅游资源，加强文物古迹保护，旅游业总收入增长16%以上。 （五）攻坚克难抓建设，完善城市服务功能。 抓好征迁拆违工作。集中力量解决菜园路周边等项目遗留问题，尽快完成有关项目征迁的扫尾工作。对2018年新启动的项目进一步完善包保责任制，协调有关部门，加强项目调度、督查，按时完成拆除老房、交付净地和征地任务。继续落实属地管理责任制，完善网格化管理体制机制，积极抓好防违控违工作，坚决遏制违法建设蔓延的势头，坚持“疏堵结合”，简化农民建房审批流程，缩短审批时限，努力确保实现违建零增长目标。 提升城市功能品质。突出规划引领，推进地下空间利用、城市公共安全等专项规划编制。1、推广蚌埠市区和固镇县老旧小区改造工作模式，坚持雨污分流、道路、管网入地、墙立面、绿化建设标准化，创造美化、亮化、基础设施完善的宜居环境，投资1800万元改造禹王花园、古井商城、瑞风等6个老旧小区，力争本届政府任期内基本完成老旧小区改造。2、对老城区街道两侧的店面、店招店牌、交通秩序、管网等进行集中整治，使其成为老城区文明创建新亮点。3、努力解决市民“如厕难”问题，实施老旧公厕“旱改水”，根据需要对公厕做到应改尽改、应建尽建，在新开发小区硬性规定同步建设公共厕所。4、继续实施老城区停车场、农贸市场、水体修复、道路、绿化、亮化等提升改造“六小工程”，加快老城区功能修补完善和配套设施建设，积极争取有关部门支持，逐步解决老城区背街小巷道路不畅、路灯不亮、农贸市场少、停车难等群众反映较多的突出问题，完成邮电巷、文明巷等10多条社区街巷路面、下水道及路灯的修复，建成永平街、庙山路农贸市场。实现涡河五桥接线等道路竣工通车。5、加快推进城西水厂等城市重点项目建设。开工建设县医院西区、一中新校区，推动中心路、毅德城周边道路等路网建设，拉开城市框架，加快发展涡西片区。 三是推进城市精细化管理。实现城市管理信息化、高效化，提升城市管理水平，加强户外广告治理，打造6条广告示范街区。规范物业管理，促进物业服务行业健康发展，提升居住环境。强化市容市貌整治，整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸。实施文明交通行动，不断加强交通秩序整治。滨淮湿地公园积极争创省级湿地公园。巩固省级文明县城、园林县城创建成果，积极争创全省卫生县城，组织申报国家级园林县城。 （六）加大生态系统保护。 强化环境综合治理，牢固树立绿色发展理念，努力建设“生态荆山”。持续开展蓝天行动，重点加强工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，继续实施全年全域全面秸秆禁烧和综合利用工作，确保再创“零火点”乡镇。PM10平均浓度下降26%，全年空气质量优良天数达到70%以上。深入实施碧水行动，严格落实河长制要求，持续推进淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等重要水体的环境综合整治，加强饮用水源地保护，做好沟渠修建和疏通工作，有效解决沟渠不畅问题。落实林长制工作要求，建立镇村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，成片造林968亩，将柳沟村创建为省级森林村庄，实施牛王、柳沟两村200亩杨树过熟林改造任务。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，保证生态安全底线。加强生态环境监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （七）创新和加强社会治理，推进和谐荆山建设。 加快各项社会事业发展。全面加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快“农家书屋”工程、社区文化场地、体育健身工程建设，进一步丰富群众的文化生活，积极推动全民健身活动的开展。提高人口和计生工作水平，创新属地管理服务方式，重点抓好流动人口管理和信息化建设，逐步实现人口和计生工作由管理型向服务性转变。加强国防后备力量建设。完善维稳工作机制，严格落实信访责任制，深入开展社会矛盾排查化解，畅通群众诉求渠道。抓好“七五”普法工作，推进法治荆山建设。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，落实按总人口不低于人均3元的综治经费保障措施，全面推行“一村一警”，精心组织实施全国统一开展的“打黑除恶”专项斗争，依法惩治违法犯罪行为。扎实做好安全生产监管，坚决遏制重特大事故的发生。加强应急突发事件管理处置。健全质量安全检测监控体系，深入开展食品药品专项整治。积极探索基层网络化、服务信息化社会治理新模式，加强社区管理队伍建设，提升社区服务水平，基本实现社区、村办公用房达标。 （八）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感。 打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理镇村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，让贫困群众得到更多收益，每个贫困村培养1名电商扶贫能手。扎实开展兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，采取有效措施，坚决防止已脱贫户返贫。严格扶贫资金使用和监管，提高扶贫资金绩效。加强扶贫工作培训力度，提高各级扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚任务落实，做到“脱真贫、真脱贫”，确保完成年度脱贫任务，为怀远县“贫困县摘帽”做出应有的贡献。 着力保障基本民生。积极落实省政府64项民生工作，重点抓好33项民生工程，全面完成“十项惠民工程”。重点抓好重度残疾人护理、农村道路畅通等新增民生工程。继续开展职业技能培训，扩大社会保险覆盖面。健全城乡一体化社会救助体系，认真组织开展城乡医保筹资、城乡居保、失地农民养老保险、白内障复明手术等工作，落实全民参保新举措。启动乳泉小学建设、建成毅德实验学校，完成第二实验小学扩容改造。加强乡村教师队伍建设，进一步促进教育公平。加大对城乡低保户、特困供养对象、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。进一步推进基本公共卫生服务均等化，扎实开展医共体试点，推动家庭医生签约服务。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。深入开展国防教育，扎实推进“双拥”工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、应急管理、气象、防震、档案、统计、审计、地方志等工作，加快残疾人、青少年、妇女儿童、老龄等事业发展。 三、提高政府施政水平 各位代表!新时代已经到来，新征程已经开启。全面建成小康社会、建设美好幸福荆山，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设，不忘初心、牢记使命，一往无前、永不懈怠，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）强化行动自觉，坚决维护核心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的最新理论成果武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 （二）强化法治思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。落实重大行政决策法定程序，落实镇政府法律顾问制度。认真办理人大议案建议和政协提案。全力支持和保障纪检、监察部门开展工作，并自觉接受监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，高度重视新闻舆论监督和人民群众监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 （三）强化民本理念，时刻牢记宗旨。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。 （四）强化职能转变，提升工作效能。坚决克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪。持续深化“放管服”改革，不断创新优化服务，全面推行“双随机一公开”监管制度。全面推行政务公开，完善分工协作、督查评估、考核问责等工作机制。严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲。大力实施人才强镇战略，以建设人才高地打造创新高地。 （五）强化廉政建设，做到风清气正。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好巡视巡察和审计问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们以党的十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设幸福美好荆山镇的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年常坟镇政府工作报告

  2018年1月30日在常坟镇第十一届人民代表大会第二次会议上 常坟镇人民政府镇长陶广元 各位代表、同志们： 现在，我代表常坟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，抢抓机遇，全镇经济社会保持平稳健康发展良好态势。一年来，我们主要取得如下成绩： （一）经济运行稳中向好 2017年常坟镇累计完成财政收入2603万元，其中国税收入2131万元，地税收入304万元，财政非税收入168万元，顺利完成全年财政收入任务。全镇财政一般预算支出3609万元，其中：一般公共服务支出671万元，企业扶持支出1018万元，文广体新支出26万元，社会保障和就业支出689万元，教育支出186万元，医疗卫生和计划生育支出145万元，节能环保和环境卫生支出247万元，农林水支出455万元，住房保障支出61万元。 全镇个体工商户新增135家，私营企业新增18家，专业合作社新增10家。完成规上企业工业总产值14.92亿元，增长6.8%，新增规模以上企业2家，完成固定资产投资6亿元，实现社会消费品零售总额17.11亿元，同比增长10.4%。 （二）“三农”发展稳步推进 1.基础设施建设逐步完善。利用“八小水利工程”，完成大沟疏浚6条共计1.4万米，累计完成土方10.5万方。投资60万元完成大涧沟站、岗陈站、易刘站、王庄站、大郢站、侯家站等6座电灌站技改工作，总装机容量180千瓦;完成南湖贫困村水利建设任务，新建泵站一座，装机容量44千瓦，重建桥梁一座;验收发放小型水利工程管护资金11.47万元。利用“一事一议”财政奖补办法积极开展村级公益事业，2017年全镇“一事一议”项目自筹资金171.13万元，申请上级奖补资金513.41万元，县综改办报批19个项目已全部完工，受益群众6万余人。234省道项目建设已启动，全镇出行条件将得到有效改善。 2.惠农政策力度不断加大。农村土地“三权分置”制度改革取得新进展，土地确权登记颁证成果进一步巩固。认真落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，全年利用“一卡通”发放惠农补贴资金合计3477万元，惠及农户20000余户。其中农业支持保护资金1337万元，政策性农业保险理赔78.56万元，其他农业补贴资金15万元;发放民政资金1671万元，计生类奖扶资金107万元，扶贫类补贴资金43万元，林业补贴资金37万元，危房改造资金187万元。 3.农业供给侧改革不断深入。加速推进现代农业发展，全镇已流转土地4.84万亩，50亩以上规模经营面积达2.46万亩，通过大力发展特色种养殖业，提高土地集约化、产业化经营水平，初步实现农业产业化、规模化经营管理。以徽粮集团为首的大河湾“旱改水”项目已完成近万亩，其中水稻种植6000余亩，莲藕种植3000亩。全镇现有果蔬大棚种植面积1200亩，大蒜种植面积800余亩，“稻虾共生”1500亩，机插秧技术逐步推广，现代农业不断发展壮大。完成徐梅村8个村民组491户“一户一块田”试点工作，将全村3599亩耕地合并为462块，有效解决土地零散化问题，为农业规模化生产经营打下坚实基础。完成彭庙村9630亩高标准农田建设，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。 （三）人居环境不断改善 1.镇村面貌显著改观。总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设有序进行中，包含老农贸市场改造提升、公园角园建设、特色示范街区墙体立面改造、道路管网建设、公共厕所提升改造、污水处理厂建设等7个大项、15个小项，镇区公共服务功能逐步完善。完成徐梅村、彭庙村市、县级美丽乡村建设工作，投资近270万元完成了村庄环境整治和绿化亮化美化工程。投资1690.92万元的遇春花园移民安置小区项目征地100亩，已完成规划设计、评审工作，283户后备安置户已进行摸底并登记造册。投资33.45万元，对南湖、徐梅两村223户居民实施改水改厕。污水处理厂和新水厂建设有序推进中。 2.环境质量持续优化。大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动。利用财政系统公共运维项目新建水冲式公厕4座，采购配备环境整治车辆、垃圾桶等设备。利用县政府环境工程治理措施，建立并完善城乡生活垃圾收集、转运和无害化处置一体化机制。实施预拌混凝土搅拌站、黏土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，严厉打击各类环境违法行为，关停、整治相关企业106家，一批突出环境问题得到有效解决。加快生态文明建设，启动河长制、林长制体系建设，建立生态保护补偿机制。持续加强大气污染综合治理，高度重视秸秆禁烧工作，全年实现卫星监测“零火点”。实施林业增绿增效行动，完成新造林面积480亩，全镇森林覆盖率达到18.95%。 3.城镇管理水平逐步提升。扎实推进城镇管理执法体制改革，成立行政执法中队，对道路交通、街道经营户、户外广告等实施规范化管理。引入安徽柏庄物业服务有限公司，不断提升镇区物业管理水平。规范农民建房，加大防违控违工作力度，全年审批农民建房173户，其中危房改造83户，开展农民建房巡查60余次，责令停工18处，拆除违章建筑8处。开展成品油专项整治行动，关闭非法加油站点16家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓390处，火化率达到95%。 （四）社会事业蓬勃发展 1.教育事业发展良好。积极推进标准化学校建设，不断优化办学条件，加强教师队伍建设，深入推进素质教育，全面提升教育教学质量。加大基础设施投入，开展安全知识进课堂，校园安全常抓不懈。2017年高考本科达线31人，连续16年超额完成县教体局分配指标。孔岗学校中考成绩在全县名列第8名。认真抓好学前教育和义务阶段教育，注重教育根基打造，积极探索孔岗学校成功模式，建立校长论坛和末位约谈机制，努力办好让群众放心满意的教育事业。 2.文化事业不断繁荣。全年组织开展了猜灯谜、“庆三八”广场舞演出、农民登山比赛、拔河比赛等群众性文体活动，到镇南和彭庙村开展“三下乡”文艺演出活动;加大基础设施投入，遇春文化大舞台年底投入使用，做到了农村文化体育广场、农家书屋、体育民生工程活动、“送戏下乡”、防邪知识宣传“五个全覆盖”，普惠群众逐年增加，逐步形成了“全民健身、全民参与”的健康大格局。协助完成中央电视台“宝贝平安”进课堂节目拍摄，蚌埠电视台在镇北新村开展“学习宣传十九大，美丽中国乡村行”专场文艺演出获得热烈反响。积极组织文化站参加省市县各类文艺演出活动。花鼓灯艺术传承人马彩娣获得安徽省劳动模范和“蚌埠好人”荣誉称号。 3.民生保障更趋完善。新农合筹资1324万元，94950人参合，参合率达到93.7%;城乡居保筹资618.5万元，完成93.03%。完成1316户2566人低保年审工作，新增低保户277户553人。发放低保金952万元、五保供养金125万元。发放各项救灾救济款100.22万元，发放贫困残疾人救助、精神医药补助、老残一体救助资金41.9万元，发放抚恤优抚、社会定补、门诊补助等资金413.13万元。加强民政工作，完成民政所挂牌运行，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，完成“双拥”模范乡镇创建。投资1025万元实施邹庙颐静苑敬老院建设项目，目前已完成立项招标工作，对镇中心敬老院食堂进行改造提升，集中供养人员生活环境得到显著改善。实现各中小学学生健康体检和贫困户家庭医生签约全覆盖。武装工作水平进一步提升，2017年为部队输送优质兵员43人，入伍人数为历年来最高。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。 （五）脱贫攻坚成效显著 我们始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。全年共申报到户产业项目535户，补贴金额112.94万元。永平岗村光伏电站完成并网发电，享受光伏补助40户，发放金额1.83万元。投资40万元完成扶贫车间项目建设，共吸纳贫困户就业34人。大力推进扶贫产业基地建设，积极引导企业、专业合作社、种养大户采取入股、就业等方式带动224户贫困户实现增收。贫困户小额信贷用信232户1156万元，已发放入股分红66.6万元。组织贫困户免费健康体检2065人，办理慢保卡126人;全年累计享受“351”、“180”健康扶贫政策468户，报销金额46.67万元。全面落实教育扶贫政策，资助贫困学生195人，落实补助资金43.98万元。实施危房改造86户，发放补贴资金131万元。投资267万元完成易地扶贫搬迁项目，31户、48人住进新房。2017年我镇严格按照精准扶贫、精准脱贫工作要求，坚持因户施策，确保扶贫政策到户精准，全年完成贫困户脱贫283户573人，顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估。 （六）社会大局和谐稳定 推动安全生产领域改革发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，落实安全生产“一岗双责”机制，遏制重大事故发生。全年累计排查整改校车安全、建筑施工、液化气站、加油站、燃煤锅炉等安全隐患196处，为群众生产生活安全提供有力保障。进一步完善多元化矛盾调解机制建设，聘用4名专职人民调解员成功调解矛盾纠纷36起。进一步完善人防物防技防工作建设，镇村配备治安巡逻车，成立治安巡逻和平安志愿者队伍，每周开展不少于2次夜间巡逻，完成68个公安监控布点工作。积极开展多种形式的法制宣传活动，组织花鼓灯表演队入村开展反邪教宣传，利用“4.15”国家安全日、“12.4”全国宪法日、秸秆禁烧工作等集中开展法制宣传活动，发放宣传单、法制读本等15000余份，进一步增强群众自我防范意识。全年刑事和治安案件发案率环比分别下降27.11%和8.61%，社会治安状况明显好转，有效提升了群众的安全感、满意度。严格执行开门接访制度，信访案件按照属地管理原则进行调处，建立当天信访事项当天研究化解机制，信访形式总体平稳。推进生猪定点屠宰和市场监管，保障食品药品安全。建立健全覆盖镇村的公共突发事件应急处置体系和防灾减灾体系，提高政府有效应对自然灾害、突发事故的处置能力。 （七）政府自身建设不断提升 在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设进一步加强。严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，加大行政考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，过去的一年是常坟改革发展进程中极不平凡的一年。我们攻坚克难，开拓进取，砥砺前行，真抓实干，顺利完成了年度各项目标任务，谱写了常坟发展的新篇章。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表常坟镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，能够支撑和带动发展的大项目、好项目仍然偏少;教育、医疗等公共服务与重点镇定位相比还有一定差距;经济发展滞缓，乡村振兴缺乏造血功能;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，民生事业仍有不少欠账;生态保护、安全生产和社会综合治理任务仍然繁重;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，以高度负责的态度，以更加务实的举措，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年工作计划 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作意义重大。我们要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，紧紧围绕经济建设、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、基础设施和公共服务提升等核心任务开展各项工作，奋力开创新时代常坟改革发展新局面。 2018年我镇经济社会发展的主要目标是:生产总值同比增长6.5%左右;固定资产投资增长10%以上，完成7亿元，其中工业固定资产完成投入3亿元;社会消费品零售总额同比增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上。 为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）着力抓好招商引资，培育经济发达镇。充分利用省市关于推进重点镇建设培育经济发达镇的各项优惠政策，进一步加大招商引资优惠政策的宣传力度，积极利用现有资源，挖掘有价值的项目线索，强化企业跟踪服务，促进项目早日落地。有步骤、有计划地扶持现有工业企业进一步做大做强，培育成长型中小企业快速成长，推动企业走特色化、品牌化的发展之路，加强我镇工业经济发展后劲。依托农业资源和区位优势，在农副产品加工、物流运输等现有产业的基础上，进一步优化投资结构。加强项目谋划和推进，积极争取国家和省市县资金支持，努力改善产业经济发展条件，争取引进辐射面广、带动性强的大项目、好项目，增加工业总量，提升工业经济运行质量，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战，加快全面小康进程。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，加快农田水利、道路交通、饮水安全、村庄整治等基础设施建设，把各项扶贫政策落到实处，不断促使农民群众增收致富。加强产业扶贫工作力度，指导各村结合本村实际，以市场为导向建设有亮点、有效益的扶贫产业基地，以村为单位实现扶贫产业基地全覆盖。统筹推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫“多管齐发”，确保户户有项目、村村有产业。坚持扶贫与“扶志”、扶贫与“扶智”、扶贫与“扶技”相结合，不断增强贫困群众自我“造血”能力，强化贫困户自身发展。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，用“绣花”功夫抓实抓好脱贫攻坚，确保全面完成村出列、户脱贫的目标。严格贫困退出标准和程序，确保脱真贫、真脱贫，经得起党和人民及历史的检验。 （三）做优做精现代农业，着力推进乡村振兴。以发展生态农业为目标，大力发展特色种养业。在常桥、联淮、镇北等村实施“旱改水”4000亩，扩大莲藕、芡实等水生观赏作物种植，逐步扩大水产立体养殖规模。加大农田林网建设力度，完成“大河湾”内2.3万亩农田林网建设、成片造林1470亩，打造生态农业精品区，形成示范带动效应。以徐梅村“一户一块田”改革试点成功经验为依托，在常坟、张沟、拐集、大郢等村全面推行“一户一块田”改革，其他村以村民组为单位逐步推进，力争改革面积达到4万亩。适度加大土地流转面积，进一步推动农业市场化、规模化、产业化发展。在稻作区逐步推广机插秧技术，利用现代农业科学技术，提高农业种植水平。着力打造以稻米加工、畜禽养殖为代表的农业园区，积极引进有能力的经营主体，强化示范带动作用，鼓励打造自主品牌，增强市场竞争能力。发展壮大村级集体经济，因地制宜引导各村合理开发建设，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。 （四）持续改善农村环境，建设美丽宜居家园。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，巩固深化环境突出问题整治成果，强化环境保护长效监管机制，落实河长制、林长制工作，坚决打击环境污染行为，持续改善农村人居环境。加快美丽乡村建设进度，申请徐梅村为省级美丽乡村，积极编制宋庄村2017年县级美丽乡村建设规划，争取在2018年6月完成建设。稳步推进政府驻地建成区整治，加快污水处理厂建设进度，完成223户厕所改造任务。启动C区改造项目，合理优化镇域片区功能布局，加强行政执法中队建设，提升镇区综合功能和服务业态，不断提升人气，繁荣镇域经济。加快行蓄洪区移民迁建工作进度，完成遇春花园小区主体及配套设施建设，实施永平岗村300亩土地复垦。争取234省道项目尽快完成建设投入使用，协助推进黄疃窑淮河大桥建设前期工作，完成新水厂和加油站点规划建设。进一步完善农田水利基础设施和镇村道路、供水、电力等服务设施，补齐基础短板，改善镇域环境面貌。引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。 （五）大力发展社会事业，全力增进民生福祉。加大城乡居民养老保险、新型合作医疗保险宣传征收力度，确保覆盖率达95%以上。加快推进颐静苑敬老院项目建设和镇中心卫生院搬迁工作，尝试引入社会企业对镇中心敬老院实行市场化管理，提高对集中供养人员的服务质量。落实各项强农惠农政策，突出创业扶持，以创业就业促进增收。继续落实好“一事一议”、“八小水利工程”等财政奖补政策，加大农田水利、道路、桥涵等基础设施建设力度，实施杨圩大沟整治，完成大郢东站、涧口、桥口等5座电站建设，对汤渔湖永南路、孔岗下湾路进行改造，切实提升群众“获得感”。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，把安全生产和食品安全工作纳入年度绩效考核。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，倡导社会新风尚。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。切实维护妇女儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新任务，对政府工作提出了新的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢记为人民谋幸福的初心和为人民服务的宗旨，全面建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）全面加强党的领导，坚决维护核心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣完成好镇党委各项决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实把十九大确定的宏伟蓝图和目标任务转化为做好工作的路线图，确保十九大精神在常坟落地生根、开花结果。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。 （二）全面强化廉政建设，做到风清气正。严格落实“党政同责，一岗双责”制度，狠抓作风建设和廉政建设。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，一以贯之纠正“四风”。保持反腐败高压态势，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域和关键环节，严肃查处违纪违法案件和失职渎职行为。建设节约型政府，大力倡简治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。强化干部队伍管理与教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 （三）全面强化法制思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加快法治政府建设，建立健全依法决策机制，全面推行政府法律顾问制度。落实重大行政决策法定程序，广泛征求群众意见，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。主动接受人大法律监督和群众监督，认真办理人大议案建议。进一步加强农村“三资”管理和村务政务公开，拓宽政务信息公开范围及内容，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，努力提高政府工作透明度和群众满意度，让行政权力始终在法制轨道上阳光运行。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，切实提升行政效能和服务水平。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新作为开启新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜难能可贵的发展机遇，倍加珍惜上下齐心的发展局面，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，大干苦干加实干，为常坟决胜全面建成小康社会，迈入社会主义新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度徐圩乡政府工作报告

  2019年2月26日在徐圩乡第十四届人民代表大会第三次会议上 乡人民政府乡长杨光 各位代表、同志们： 现在，我代表徐圩乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、破难前行、砥砺奋进，经济社会发展稳中提质 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定的良好态势。一年来，全乡完成财政收入419万元，占全年财政计划总收入104.75%;完成固定资产投资3亿元，增长16.67%;居民可支配收入达到1.4万元，增长8%。 一年来，主要做了以下工作： （一）现代农业加快升级。大力实施乡村振兴战略，持续推进农业转型升级,组织编制了《怀远县徐圩乡现代农业综合开发示范区(2018―2030)规划设计》，全面推进现代农业综合开发。全乡有规上企业1家，国家级农机专业示范合作社1家，规模养殖小区32个，农民专业合作社79家，家庭农场104家，流转土地面积达4.5万余亩。积极提升农业产业化水平，稻渔综合种养面积达1000亩，“旱改水”面积达2.5万亩，建立专用品牌粮食生产基地2.2万余亩，粮食总产量达25万吨。“一村一品”工程持续深入，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖、梨树种植等特色产业村(带)。 （二）重点改革扎实推进。加快农村综合改革，完成农村集体资产清产核资，深入推进农村“三权分置”改革、集体产权制度改革和“三变”制度改革。稳步推进“一户一块田”改革，2018年新增合并土地面积2万余亩，“一块田”并地总面积达到7.4万余亩，占全乡土地确权面积的60.17%，试点经验入选全国深化改革典型案例。 （三）基础设施不断完善。进一步完善供水、供电等基础设施建设，电网升级改造已完成3个台区，徐圩35千伏变电站项目投入建设。着力提升改造水利工程，修建机井60眼，整治沟渠5公里。着力加强乡村路网建设，硬化道路38.5公里，40户以上自然庄基本实现道路畅通。累计投资4500万元，不断推进宗庙、殷尚等村4万亩高标准农田治理工作，目前已完成76%总工程量，大幅改善了群众的生产生活条件。不断完善046、052县道森林长廊、美丽乡村大道建设，完成造林任务700亩。美丽乡村建设取得新成效，全面完成政府驻地建成区整治建设任务。持续推进“厕所革命”，目前已完成9个村1900余户。 （四）精准脱贫成效明显。始终把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程，坚持把精准识别、精准帮扶、精准退出作为打赢脱贫攻坚战的关键，全面实施“四季攻势”和“五级书记遍访贫困对象”行动，积极推广“四带一自”产业脱贫模式，光伏电站、特色种养业、新型经营主体带动等产业扶贫项目涉及贫困户近700户，户均受益5000余元。历经国家督查检查、市际交叉考核，顺利通过省第三方评估，完成101户211人贫困人口脱贫的年度任务，助力“县摘帽”目标实现。开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，推进“春夏秋冬”四季攻势，脱贫攻坚工作更加精准扎实。 （五）生态环境不断提升。全面推进农村环境治理“三大革命”，农村垃圾治理能力进一步提升。扎实做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，督导12家畜禽养殖企业全部完成改建，对砂石堆场开展规划布局工作，生态环境治理体系进一步完善、治理能力进一步提升。全面加强“河长制”“湖长制”“林长制”体系建设。全面加强水源地保护力度，完成退网还湖3300余亩。 （六）民生保障持续加强。各项民生工程累计支出资金6300万余元，社会保障工作取得新进展。大力弘扬社会主义核心价值观，群众精神文化生活不断加强，成功举办迎新年文艺汇演、徐圩乡古庙会等系列文化惠民活动，开展送戏下乡、农村体育活动、电影下乡等惠民工程百余场次，出版了徐圩历史变迁的第一部地方志《徐圩乡志》。思想道德建设不断加强，1人获评“怀远好人”，1人获评“怀远道德模范”，2人获评“蚌埠市新乡贤”。成功举办徐圩乡第二届梨花节，基层文明创建活力进一步提升。 （七）社会事业协调发展。国防动员和后备力量建设取得新进展，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、计划生育、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进，气象、档案、工会等工作持续进步。 （八）社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。乡村两级坚持夜间巡逻，启动“雪亮工程”二期工程。推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，成功调解各类纠纷130余件，信访形势平稳可控。有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病。加强食品、药品、特种设备监管，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。 各位代表!为者常成，行者常至。这一年，改革发展任务之重超出预期，矛盾风险挑战之多超出预期，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于人大、政协和社会各界的大力支持，更凝聚着全乡人民的智慧和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，向广大企业家和全体纳税人及所有关心支持徐圩发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现为：经济总量小，支柱税源缺乏，财政收支形势严峻;产业层次仍然较低，科技含量不高，经济发展后劲不足;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;资源环境约束趋紧，生态环境改善任重道远;工作创新不够，解决问题的思路单一，靠老经验办新事情;机关干部服务意识不强，敢于担当、主动作为氛围不浓，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，决不辜负全乡人民的信任和重托! 二、凝心聚力、真抓实干，策马扬鞭冲刺全面小康 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。当前，经济运行稳中有变、变中有忧，经济下行压力加大，不确定性因素增多，风险隐患更加复杂。新的一年，我们必须抓住主要矛盾，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 为此，我们将重点做好以下六个方面工作。 （一）加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系。实施农产品加工业提升行动，培育壮大一批农产品精深加工企业，促进农业一二三产融合发展。积极培育“一村一品”，全力推进稻渔、稻鸭综合种养。大力培育新型经营主体，新增农民专业合作社5个、家庭农场50个。积极推进“旱改水”工作，加快推进我乡万亩蔬菜、万亩梨园、万亩园林、万亩良种繁育、万亩优质糯稻和生态养殖基地建设。加快实施农业品牌战略，促进资源优势向品牌优势转化。推广绿色生产方式，实施殷尚森林村庄，湾西生态村庄建设，发展乡村生态旅游业。扎实推进“一户一块田”改革，新增互换并地面积2.5万亩。 （二）优化农村人居环境。继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动，积极开展全民环境宣传教育行动，不断提升公众的环保意识、生态意识。持续推进美丽乡村建设，严格落实长效管护机制。推进农村电网升级改造工程，加快35千伏徐圩输变电工程建设。拧紧河长制、湖长制、林长制“三长”责任链条，压紧压实生态环境保护责任。加强农村文化阵地建设，完善乡文化站综合服务职能，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）强化生态环境治理。强化综合治理，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，深入推进重点环保项目建设。守住生态门槛，严把项目环境准入关，严格执行建设项目环评制度和“三同时”制度。加大联合执法力度，坚决关停整顿“散乱污”企业。严查、快改“大棚房”等涉地违法问题，开展生态区域违法建设问题排查整治。坚持“疏堵结合”，完善全乡混凝土搅拌站和砂石料场等布点规划。深入推进河长制、林长制、湖长制各项工作。深入实施林业增绿增效行动，新增成片造林800亩。要积极开展全民环境宣传教育行动，不断提升公众的环保意识、生态意识。 （四）打好精准脱贫攻坚战。以一鼓作气、攻城拔寨的决心，全面完成现行标准下贫困人口脱贫任务，为取得脱贫攻坚最后胜利、全面建成小康社会夯实基础。深入开展五级书记遍访贫困对象行动，结合乡村振兴发展，深度谋划实施好“后三年”和“三年后”工作，确保全面小康路上不落一户、不少一人。积极推进“四带一自”产业扶贫模式，加强对贫困户特色种养业的产前、产中、产后的全程跟踪帮扶;加大培育新型经营主体和新型农民的力度，采用多种方式建立与贫困户的利益联结;积极推进“三有”工程建设，让村有主导特色产业，户有致富门路，人有一技之长;建立健全全乡困难群众农村住房安全隐患台账，实行动态管理，建立预警制度，确保贫困群众住有所居，居有所安;建立健全生活不能自理特困人员台账，建立与乡敬老院、社会养老机构联系机制。大力宣传脱贫攻坚各类典型事例，激发困难群众内生动力。严格落实教育、医疗、社会救助等保障性政策，筑牢返贫防线，确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。 （五）完善社会治理体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重点打击“村霸”和宗族黑恶势力，加大各类违法犯罪案件的打击和查处力度。加快“雪亮工程”全面覆盖，妥善处置涉军、涉教及其他群体利益诉求，加快政策细化和兑现。加快信访法治化建设，完善社会矛盾排查调处。牢固树立“隐患就是事故”的安全生产理念，持续推进“铸安”行动常态化实效化。完善应急保障体系，提高公共突发事件应急处置和保障能力。持续开展“七五”普法，强化基层法律服务。 （六）持续繁荣各项事业。加强控辍保学工作，不断提升教育水平。扩大家庭医生签约服务覆盖面，提升基层医疗卫生水平。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度。持续开展双拥共建，加强国防动员和国防教育。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。大力发展慈善事业，关爱残疾人、妇女儿童、青少年、老年人，统筹抓好民族宗教、气象、档案、统计等各项工作。 三、自我加压、履职担当，持之以恒推进政府自身建设 各位代表!功崇惟志，业广惟勤。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，为全乡人民美好生活而不懈奋斗! 我们将坚持对党忠诚、提高效能，努力践行担当有为。准确把握新时代新特征，强化新理念新思维，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的最新理论成果武装头脑。把提高执行力作为重中之重，建立“交办督问、闭路循环”督查推进机制，对重点工作、重大项目实行清单化管理，强化过程管控，确保各项重点任务顺利完成。完善目标管理考核评价体系，落实奖惩激励和容错纠错机制，做到“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰鼓劲，对慵懒无为者严肃追责，努力营造干事创业、奋发有为的良好氛围。 我们将牢记使命宗旨、倾心为民，努力做到务实高效。积极践行以人民为中心的发展思想，多办顺民心、合民意的实事，坚决不搞劳民伤财的形象工程;多做打基础、利长远的好事，坚决不搞急功近利的短期行为;多解求实效、出实绩的难事，坚决不搞哗众取宠的虚假政绩。大兴调查研究之风，深入一线问政于民、问需于民、问计于民，始终保持与人民群众的血肉联系。深化简政放权，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，更多运用市场化、社会化、信息化方式加强服务管理，以脚踏实地的工作作风和业绩，赢得广大人民的信任和拥护。 我们将强化法治思维、依法行政，努力规范行政行为。深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪律监督、司法监督、审计监督，自觉接受社会监督、舆论监督。格执行“三重一大”决策程序，健全重大决策第三方评估机制。不断提升行政执法人员能力素质，坚决纠正随意执法、“一刀切”执法等现象，坚决向行政执法中的乱检查、乱收费、乱罚款亮剑，向执法不讲规矩、不讲程序开刀。 我们将坚决从严治政、拒腐防变，努力保持清正廉洁。全面贯彻中央八项规定精神及其实施细则，突出治理“四风”问题隐形变异新表现，坚决反对形式主义和官僚主义。持续抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改。以抓巡视整改的力度与要求，全力做好各类审计整改。坚决按照党委党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合政府工作实际，落实“一岗双责”，强化监督检查，紧盯关键环节，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治腐败，保持正风反腐高压态势。全面加强反腐倡廉制度建设，推进审计监督全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!时代呼唤担当，使命引领未来。发展的重任，激励我们锐意进取;人民的期盼，鞭策我们击鼓催征!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代美好幸福新徐圩而努力奋斗!

  2025-07-27

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